北美自由贸易区对亚太的影响 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：专论

　　北美自由贸易区对亚太的影响
卢韦
美国、加拿大和墨西哥三国已于１９９２年８月就签署北美自由贸易协定达成协议，同意建立北美自由贸易区。目前３国正就该协定的有关附加规定进行磋商谈判。
北美自由贸易区将拥有３．６４亿人口，６．４万亿美元的国民生产总值，年出口额将近６０００亿美元。其经济实力和市场规模都超过了欧共体，居世界首位。
北美自由贸易区的建立必然会对亚太经济产生重大影响。
一、最直接的影响在贸易方面。北美是东亚最大的贸易伙伴，其出口的３５％和进口的１８％依靠北美市场。近１０年来，两地区之间贸易不平衡现象日益突出，贸易摩擦加剧。
北美自由贸易区建立以后，将会增加东亚地区制成品进入北美市场的障碍。首先，按该自由贸易协定规定，３国间大部分商品将在５—１０年内逐步取消关税，其他商品也将在１５年内取消关税，区外国家则无权享受同样的优惠。其次，国际上通常通过直接投资的方式绕过关税壁垒，进入被保护的市场。但北美自由贸易协定规定，享受关税优惠的商品，其所含零部件必须有６５％以上在北美自由贸易区内生产。这种原产地规则使区外企业通过直接投资带动其母国对北美市场出口的作用受到限制。其三，成立北美自由贸易区扩大了区内贸易，有些资源和商品本来从亚太地区进口的，有可能转从区内进口。
当然，北美自由贸易区的建立对东亚外贸的影响不完全是消极的。从长期看，北美自由贸易区的建立将促进区内３国经济增长而使其经济总量增大，其对外贸易总量也将增加。目前美国与东亚的贸易额约占各自出口的１／３，美国不会轻易放松东亚这个繁荣活跃的市场。
二、在投资方面。８０年代以来北美和亚太地区的相互投资发展很快。美国对亚太地区投资在８０年代的增长速度比对欧洲快１倍多。近几年增加更迅速。１９９１年美国对亚太（包括日本）投资总额累计已超过４８０亿美元，比１９８９年增加２４％。１９９２年末日本对美直接投资累计额约为１３００多亿美元，为１９７９年的３７．５倍。亚洲“四小龙”自８０年代中期以来也积极对外投资，开始在美国建立据点。
北美自由贸易区建立以后，这种相互投资趋势还会不会继续？从日本和其他东亚国家来看，北美将是比以往更具吸引力的投资场所。因为北美自由贸易区的建立将促使其成员国经济增长，扩大市场规模，在那里投资的盈利前景将可能比过去好。另外，为了绕过贸易壁垒和减少贸易不平衡的摩擦，亚太国家和地区也有必要加强对美国的直接投资。从美国方面看，日本的人均收入居西方７国之首，居民消费水平较高，工程技术人员和技术熟练劳动力充裕，是就地投资、就地销售的有利场所，而且还可作为向亚洲扩展的基地。北美自由贸易区建立以后，日本的这些优势仍将不会消失。东亚、东南亚发展中国家拥有１５亿人口的市场、廉价的劳力、丰富的资源、良好的投资环境和重要的交通位置，仍将对美资颇具魅力。总起来看，今后亚太地区对北美的投资势头不会减弱，美国对亚太的投资仍将继续增加。
三、将促进亚太地区经济合作。欧洲统一大市场和北美自由贸易区的建立，增强了亚太地区发展区内经济合作的紧迫感。１９９０年亚太地区内部的出口贸易比上年增长１２．８％，而对区外出口只增长５．８％。亚太地区已出现了区内贸易热和投资热。
四、北美自由贸易区的建立，将对亚太地区的产业结构调整起推动作用。欧、美区域性贸易集团的建立使世界范围内的集团性贸易保护主义倾向明显加强，从而使市场竞争更趋激化。这就要求亚太国家迅速适应环境的变化，以质优价廉和更具竞争力的商品参与其传统上最重要市场的竞争。其根本出路在于加速产业结构的调整和提高产品档次。北美自由贸易区的出现引起的冲击波，既对亚太国家和地区增加了挑战的力度，也有可能转化为新的发展动力。