以多种经营带出高效益——访江苏省副省长姜永荣 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：为增加农民收入而努力

　　以多种经营带出高效益
——访江苏省副省长姜永荣
本报记者　何加正
在人们印象中，江苏乡镇工业发达。全国百强县，江苏占了２０多个，都是以发展乡镇企业见长。然而，也不平衡，就像全国存在东、中、西差距一样，江苏存在南、中、北三部分，差距并不亚于东、中、西。最近，江苏正在实施一项规模宏大的多种经营战略，因为和我们为增加农民收入而努力的宣传主导思想有关，故而就此采访了主管农业的副省长姜永荣同志。
首先，我们共同探讨了江苏这样的省份重提多种经营的意义和必要性。多种经营实际是一个很老的话题，计划经济时期就有这样的提法和做法。今天为什么重提以及它的内涵有何变化？姜永荣说，乡镇工业是农村经济的希望，没有工业的发展就没有整个中国农业的现代化。但发展工业不能不承认资金准备、人才培养、市场发育等前提条件。江苏属于发达省份，但苏南苏北差距很大，尤其淮北地区，不少农民人均收入低于全国平均水平。发展多种经营是一项打基础的工作。他举例说，今天乡镇工业发达的苏南，当年就是依靠多种经营的原始积累进而走上发展乡镇工业之路的。因此，在经济不太发达的地区走这一条路子是必要的，也是对的。他说，许多典型表明，凡多种经营搞得好的，乡镇工业发展也比较快。
记者提出，能不能说，在今天市场经济条件下，所谓的多种经营战略，实际就是把农业引向市场，按照经济规律，实现大农业战略，也就是按市场需求实现的一种结构调整？姜副省长表示赞同。而且他认为这是目前摆脱农业增产不增收、高产低效益的较好出路。他说，在粮棉等农业生产效益较低的情况下，调整农业结构，抓好多种经营，放手让农民发展市场需要的经济效益好的产品，可以以多种经营的高效益带动整个农业效益的提高。１９９２年，江苏全省林牧副渔产值已占农业总产值的４８％，连同种植业中的蔬菜、水果、蚕桑、茶叶一起计算达５６％左右。近几年全省农业总产值的增长大部分依赖于多种经营。
从采访以及近来的大量来稿中，记者感觉到，这种市场取向的多种经营战略，实际上也在起到把千百万农民动员起来，对自然资源实行较大限度和较高效益的利用。它的最直接和最明显的效果，就是增加了大量留在农村和土地上农户的经济收入。过去，一些长期贫困的海滩沙地、湖边荡滩、荒地河沟附近的农民，由于搞起了特种养殖业或种植业，由贫困户变成富裕户。长期荒置的资源也被充分利用起来了。姜副省长说，这是二三产业基础薄弱的地区农民增加收入的主要来源。以盐城市为例，该市乡镇企业不太发达，但有河荡，有海滩，近年抓了一下多种经营，１９６个乡镇中，预计今年有７０个仅多种经营收入人均即可超千元。淮阴市临淮乡过去很穷，靠开发水面搞养殖，１９９２年人均收入达１４００元。多种经营特点在于普及性强，可以使最普通的农户致富。
今天我们所说的多种经营，显然具有不同于过去的内涵。它是和市场紧密相连的，是在市场条件下农业向纵深和高层次的发展。它的生产目标和项目选择必须取决于市场。它的生产方式也必然具有大规模、专业化的现代特点。这就决定了它能否发展、发展得好坏，不仅有赖于领导者是否重视、着力组织，而且有赖于组织者和生产者观念更新、外部市场经济环境的创造。这些正是目前江苏正在做和需要进一步努力的。姜永荣说，在观念上，一方面要强调发挥市场对资源配置的调节作用；另一方面，要用农村实现现代化、农民奔小康的思路考虑多种经营的发展。江苏的总体思路是，在优化结构上求突破，发展规模上求突破，加工增值、出口创汇上求突破，多形式、多渠道投入上求突破，生产、经营、流通环节上求突破。当前，特别要抓好流通体制改革和产品加工增值。他说，东台市农民自己运销的产品就占了生产总量的６５％，这充分说明群众中蕴藏着极大能量。同时，采取股份合作制的形式，这有利于形成新的活力和机制。
今年以来，从江苏各地反映上来的情况看，多种经营战略实施是成功的。一些低收入地区，农民收入有了非常明显的增加，是多年来少见的。