放权之后帮助企业用好权洛阳二商系统国有企业全部赢利 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　放权之后帮助企业用好权
洛阳二商系统国有企业全部赢利
编者按：国有商业企业的亏损面较大，是困扰我们多年的问题。洛阳市二商系统企业全部成为赢利企业的事实说明，出路在于改革：政府主管部门转变职能，政企分开，下放权力；企业转换经营机制，把国有企业的潜力和优势发挥出来。洛阳二商局放权之后帮助企业用好权，这种作法好，值得各地借鉴。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
本报讯记者喻权域报道：洛阳市二商局转变职能动手早，所辖１５个企业全部成为赢利企业，没有一家亏损。去年，河南省１７个地、市二商系统共实现利税３．８亿元，其中洛阳市占３０％（１．１３８亿元）。今年第一季度，赢利１３３２万元。
洛阳市二商系统国有企业职工对记者说：我们经营得好的重要原因之一是，二商局从１９８４年开始就转变职能，下放权力，既把我们推向市场，又帮助我们闯市场。
洛阳市二商局局长曹世振介绍说：转变政府部门职能是形势逼出来的。１９８３年，洛阳市二商局所属企业纳税１７５万元后亏损２１８万元，日子没法过。他们分析，国有商业企业是有优势、有活力的，问题是要把活力解放出来，把优势发挥出来。１９８４年，他们开始探索实行政企分开，制定了一套涉及６个方面的１８条规定，把至关重要的生产权、经营权、销售权、定价权、中层干部任免权、职工调动权下放给所属企业，让企业根据市场需要，自主生产，自主经营。去年，《条例》公布后，他们把１４项权力全部下放给了企业。
放权并非撒手不管，还应帮助企业用好权。二商局有一批经商老手和科技专家，联系面广，信息灵通，为企业服务的责任心强，企业信得过他们。局长宣布，尊重企业的自主权，只做企业的服务员、协调员和参谋人员，以及监督企业执行国家政策法令、保证国有资产增值的监督员。
洛阳市二商局首先抓所辖国有企业的领导班子建设。不是硬派厂长、经理，而是为每个企业物色、培养二三名管理人才，推荐给企业，让他们通过公开的竞争承包走上领导岗位。落选的易地安置，保护其积极性。能人当了厂长、经理，很快发挥作用。他们任命的中层干部也较有能力，能互相配合。
洛阳有个冷冻库，自主经营后发展为肉联厂，生产罐头，行销一阵就不景气。二商局给他们提供国内市场信息，又派技术人员为他们当参谋，同去国外考察。他们通过考察后决定从日本和西欧分别引进设备组装生产线，生产火腿肠，二商局又帮助他们筹措资金，解决技术上和经营上的难题。肉联厂认为本地猪肉的瘦肉率低，价格高，想从四川购买。二商局顶住“地方保护主义”的压力，支持肉联厂不用本地猪肉而用四川猪肉。该厂为了占领市场，连续３年不提高火腿肠的出厂价，受到一些人指责，二商局出面保护支持。该厂生产的火腿肠很快走俏全国，成为洛阳市的利税大户。