面对进口浪潮的冲击 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　面对进口浪潮的冲击
本报记者管彦忠
１９９２年阿根廷的进口达到创纪录的１４８．３７亿美元，出口１１９．６亿美元，外贸结算从上年度３９．７４亿美元顺差变为２８．７６亿美元逆差。与上年度相比，进口增加７５．８９％，出口下降０．１１％。前后两年对外贸易中出现如此之大的反差，在社会上引起不小的震动。人们对此议论纷纷，莫衷一是。
阿根廷自１９９１年起扩大对外开放，允许自由进口，并降低关税，因而进口商品大幅度增加。进口浪潮的冲击，对阿根廷各经济部门产生了不同的效应，出现了“几家欢乐几家愁”的局面。如何及时调整战略，相机转换产业结构和经营机制，提高经济效益和竞争能力，成为企业面临的首要问题。
在阿根廷的跨国公司可以在世界范围内调整和安排生产，出售产品。它们利用经济开放带来的好处，以低于国内市场的价格购进原材料，降低成本，从而提高了在市场上的竞争力。一些大公司与巴西同行达成生产和销售互补协议，在市场上保持着竞争优势。
对食品工业的大企业来说，从国外进口高档食品，弥补了本地产品之不足。它们进口包装用的原材料和包装产品，增强了占领市场的竞争优势。汽车工业是在经济开放中受益较大的部门。本地的汽车厂家在转换生产结构的过程中，与巴西的汽车厂家达成相互出口的协议，双方可进口汽车零件直到完整的车型，大大提高了经济效益。１９９１年６月至１９９２年６月，阿汽车零件生产提高６８％，而投资只增加１６％。
此外，家电工业、轮胎工业、钢铁工业的许多厂家，或利用低成本的进口原材料，或购进与本厂（跨国企业）同牌号的商品，或与邻国企业达成互补协议，重新组织生产，努力降低生产成本和售价，也在市场上站住了脚。
进口冲击的确把一些企业卷到了危机的边缘，比如纺织、石油化工、造纸、玩具、制鞋和木材等工业。这些过去在国家保护下发展起来的部门，应变能力较弱，竞争力不强，面对突如其来的冲击难以招架。加之国家减少对经济的干预，取消对某些部门的优惠政策，加重了它们应付危机的难度。有的企业经过调整生产结构尚能继续生存；另有一些企业只好减产，或关门停工。
纺织工业受进口冲击最大。去年服装进口比１９９１年增加近３倍。一些工厂被迫倒闭。玩具工业开工率只有３０％，进口货占市场７０％—８０％。纸浆和造纸工业就业减少３０％，因为进口增加了６倍以上。石油化工产品面临供大于求的威胁。印刷业也开工不足。这些部门正在寻求对付危机的对策。
大量舶来品进入市场，使许多阿根廷人想起了７０年代末马丁内斯·德奥斯的时代。但一些学者指出，７０年代末的进口高潮是在保持本国高汇率和经济增长较低的条件下出现的，带有临时性的特点。现在开放进口是一种长久的政策，且国内经济比较稳定，阿币与美元可以自由兑换，同时，阿根廷的企业正放弃过去进口替代的模式，制定长期的转换生产结构和经营机制的战略，寻求进出口之间的良性关系。目前，政府已采取增加贷款和减税等措施，鼓励扩大出口，相应提高了有关进口税率，力求使今年的外贸逆差比去年有所下降。一位巴西专家最近在这里指出，世界各国的工业现在都在调整，这是一个重新取得利润和恢复失去的竞争力的过程。防御性的转换在于缩减开支，只求生存；而进攻性的转换则是在降低成本的基础上，不断革新，求得发展。他认为，这是应付自由贸易带来进口浪潮的良策。（本报布宜诺斯艾利斯电）