重工业部指示所属各基本建设单位 贯彻责任制提高工程质量 [复制链接]

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专栏：

重工业部指示所属各基本建设单位
贯彻责任制提高工程质量
【新华社二十二日讯】中央人民政府重工业部在七月十日发出了“关于在基本建设中贯彻责任制与提高工程质量的指示”。指示首先指出：今年四月以来，各个基本建设单位，相继展开了群众性的反浪费与建立责任制运动。几个月来，凡是结合本身具体情况，认真抓紧这一中心工作的单位，行政干部、技术人员及职工群众普遍加强了对国家财产的责任观念，开始树立了经济核算思想；企业的管理水平已有显著提高，并改善与推动了当前工作。但是，反浪费与建立责任制这一中心工作的发展是很不平衡的，甚至直到目前尚有个别单位还在开始发动这一运动，多数单位则刚在进入讨论如何具体地建立责任制度。这种情况说明了真正在各方面把责任制建立起来是极不容易的，它需要经过许多思想教育、政治工作与组织工作，才能把责任制巩固地建立起来。事实证明，凡是没有抓住反浪费与建立责任制这一中心工作的单位，都发生了工程进度迟缓、不能按时开工、工程质量低劣以及财务混乱等现象，因此在第三季度内，还必须继续深入地检查与贯彻责任制（特别是技术责任制与施工管理责任制），以达到提高工程质量与按期、全面地完成基本建设计划的要求。重工业部原计划在“反浪费与建立责任制”之后进行的质量检查运动，则合并在继续贯彻责任制这一工作中进行。
指示要求各基本建设单位在贯彻责任制与提高工程质量工作中，必须认真做好下列工作：
第一、所有基本建设部门，不论甲方或乙方，都应当根据本身建立责任制运动的情况，拟定深入贯彻责任制的具体计划、步骤与方法。在目前，甲方的责任制中，应特别强调与完成计划有关的技术资料、设备供应、材料供应以及财务投资管理等责任制度，以便经过这些责任制度保证能按计划施工；在各个施工单位，则应认真建立施工管理的责任制。各个施工单位要通过建立作业计划，掌握现场的工程进度。为了监督作业计划的执行，还需要有
一个健全的调度机构与调度制度。
第二、加强技术责任制，改善技术管理，提高工程质量。鉴于目前在不少工程中曾发生过程度不同的质量低劣的问题，因此各个施工现场必须有领导地在贯彻技术责任制的基础上，认真发动群众进行质量检查运动，改善技术管理。通过这一检查，应将有关技术管理方面的责任制度建立起来。指示指出为了做好这一工作，各基本建设单位还必须注意以下六点：（一）应规定所有的工程，必须严格根据技术设计及施工图进行施工。为了使施工人员能正确地掌握设计上所要求的技术标准，在施工之前，需要认真学习图纸、学习施工验收规范。今后任何一项工程在施工之前，都应将设计上所具体规定出的质量标准，向全体职工进行教育，以便全体职工有所遵循。（二）要认真制订与贯彻施工操作规程。在此次质量检查过程中，所有施工现场，应根据工程质量的要求，有专人负责组织广大职工一起讨论，吸收群众先进经验，将施工操作规程加以修正与增订。（三）继续贯彻技术责任制。各个施工单位在建立责任制的运动中，已开始建立这方面的责任制。今后要求每一个工地、工段，都有技术上的负责人。只有如此，才能消灭质量上的无人负责现象。（四）健全技术检查责任制。对工程有关的部门（甲方、乙方、设计部门）都应负技术监督的责任。施工部门应建立独立的技术检查机构，进行工程质量检查、检验，和原材料、半成品的检查与验收；设计部门应派出工地技术监督人，检查施工部门是否按设计进行施工；使用部门（甲方），除平时派人监督乙方之工程质量外，还应认真作好工程验收工作。（五）建立群众性的质量责任制。不少单位已创造出很好的经验（如群众性的自我检查制度、每日收工检查、上下工序检查、交接班检查、挂牌制等），应该普遍推广。只要把质量责任制深入贯彻到全体职工中，使他们对每一件工程质量都有了高度责任心，工程质量就有了保证。（六）经过质量检查，经过揭发质量中所存在的缺点，各个施工现场，应该制订改进质量的技术措施计划，并组织专人负责执行。今后凡是重要工程，在施工之先必须周详研究如何保证施工质量（如采用何种施工方法，建立什么技术责任制），并制订出具体的技术组织措施计划。
指示最后指出：为了保证工程质量和按期完成基本建设计划，各基本建设单位还必须注意总结与推广先进经验。几年来的实践一再证明，如果我们能够认真总结先进经验，并加以组织推广，就会加快建设速度与提高工程质量。因此，今后各个施工单位，应在深入贯彻责任制、进行质量检查这一中心工作中，组织推广先进经验，以保证全面地完成国家计划。