抓住时机深化改革 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：社论

　　抓住时机深化改革
综观当前我国经济发展大势，总的来说是好的。全国各族人民继续沿着建设有中国特色社会主义的道路奋勇前进，我国的改革开放和社会主义现代化建设不断取得新的成就。农业生产平稳发展，工业生产高速增长，工业经济效益继续好转，城乡市场活跃，对外贸易继续扩大，一些改革措施陆续出台，企业转换经营机制的工作正在积极进行。与此同时，社会主义精神文明建设、社会主义民主与法制建设也在扎扎实实进行，维护和促进了社会的安定团结。在加快发展的过程中，也出现了一些突出的矛盾和问题，必须认真对待和解决。为此，党中央、国务院已经制定一系列政策、措施，各地正在结合实际认真贯彻。从总的指导思想上，我们应当明确树立这样一个观念：为了保持和发展当前的大好形势，必须抓住时机，深化改革。这应当成为每一个领导干部自觉的要求。
好形势保证深化改革，突出的矛盾和问题呼唤深化改革。当前，经济发展中出现的矛盾和问题，例如固定资产投资高速增长，消费需求增长过快，金融形势趋紧等，从根本上讲，还是经济体制问题。一方面传统体制下盲目扩张投资、竞相攀比速度、缺乏有效的约束机制和风险机制的弊端依然存在，另一方面新体制所要求的有效的宏观调控体系和规范的市场运行秩序尚未形成，这就使上述矛盾和问题不断积累，日益突出。解决这些矛盾和问题，不能再沿用老思路、老办法。用老办法，可能驾轻就熟，但是并不能从根本上解决问题。也不能搞“新瓶装旧酒”，口头上说是搞社会主义市场经济，实际上还是原来计划经济那套指导思想和工作方法。深层次的经济问题只能靠解放思想，实事求是，深化改革，加快建立社会主义市场经济体制来解决。我们必须通过改革，主要运用经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段，对经济运行进行有效的驾驭，使经济生活中的矛盾得以缓解，避免历史上多次出现过的大起大落。
进一步深化改革，加快建立社会主义市场经济体制，涉及到经济基础和上层建筑的许多领域，需要有一系列相应的体制改革和政策调整。今年改革的重点，一是要抓紧抓好贯彻落实《条例》，大力推进国有大中型企业转换经营机制的改革，强化企业的监督机制、约束机制和激励机制，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、充满生机和活力的经济实体。二是要继续推进投资体制、财税体制、金融体制等方面的改革，投资改革的重点是建立投资约束机制和全社会固定资产投资的宏观调控体系。迄今为止，这些方面的改革虽然已经取得一定进展，但是与形势发展的要求还很不适应，必须增大改革的力度，加快改革的步伐。
各级领导同志要注意正确认识和处理改革与发展的关系。我们既要抓住发展的机遇，又要抓住改革的机遇。只有抓好改革，才能推动经济顺利发展。如果不抓改革，只顾上新项目，其发展必然不能持久，而且会造成一系列严重后果。我们不能把工作的精力仅仅放在扩大建设规模上，只搞“硬件”，争上项目。更重要的是抓好改革，搞好“软件”建设，制定和完善市场经济的法律、法规，建立、健全市场经济的机制。要做到使改革促进经济的发展，经济的发展又为改革创造良好的环境。解决深层次经济问题的出路在于改革，我们决不能贻误时机。在改革与发展的问题上，我们一定要有战略眼光，不能只求一时之功，不顾长远效益。
为了抓住时机，深化改革，各级领导干部要认真学习邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，学习社会主义市场经济的基本知识和基本规律，自觉地贯彻中央的方针、政策。去年以来，党中央、国务院为推进改革开放和现代化建设，多次召开重要会议，提出了一系列措施、规定和要求。各地、各部门应当令行禁止，坚决贯彻落实，绝不能有令不行，有禁不止，自行其是。同时，要坚持实事求是，从实际出发，发扬主动精神和创造精神，勇于探索、勇于创新。改革，说到底是要按客观经济规律办事。对客观经济规律不可能一下子就认识，改革的具体路子和办法也不可能一下子就找到、找准。各级领导干部应当以很大的精力来研究改革的问题，积极探索改革的办法，及时总结和推广好的做法和成功的经验。
深化改革，加快发展，必须有稳定的社会政治环境做保证。我们要继续积极、全面、正确地领会和贯彻邓小平同志去年视察南方的重要谈话和党的十四大精神，在抓好社会主义物质文明建设的同时，大力加强社会主义精神文明建设，加强社会主义民主和法制建设。十分珍惜和维护来之不易的安定团结的政治局面和社会的稳定，这已经成为全党和全国各族人民的共识。因为大家都越来越清楚和深刻地认识到，这对推进改革和建设的发展，是至关重要的；没有一个稳定的环境，什么都搞不成。
让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，为夺取今年改革和建设的新胜利而兢兢业业、奋发努力！