理顺体制转换机制增加投资　上海教育改革加大力度 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　理顺体制转换机制增加投资　上海教育改革加大力度
本报上海６月３日电记者萧关根报道：上海市市长黄菊日前在市教育工作会议上提出，从上海率先建立社会主义市场经济体制和率先与国际经济接轨的要求出发，上海的教育改革要力争比全国先走一步，高质量地实现《中国教育改革和发展纲要》所确定的目标。
根据党的十四大精神，上海要成为国际经济、金融、贸易中心之一的经济发展战略格局已经确定。但是目前，上海教育的供给与经济、社会发展对人才的需求存在着矛盾，培养的人才总量和质量，都不适应经济快速发展的需要。解决这些矛盾的出路，在于深化改革，加大改革力度。
上海市委、市府加大教育改革力度的主要措施是：理顺体制，转换机制，增加投资。
从今年开始，有步骤地把更多的办学权放到学校，在坚持社会主义办学方向的前提下，充分发挥校长依法治校的积极性，鼓励开展办学水平竞争，办出特色。同时，积极争取上海成为高等教育综合改革试验区。
进行多种办学体制的改革试验。继续进行民间办学试点，国际合作办学试验；对一些公立学校包括一些办得不好的学校，根据实际需要进行改制试验，即所有权归政府，资金筹措、校长和教师招聘、管理等，实行民办或公与民合办。
改革招生和毕业生就业制度。高校招生逐步扩大收费试点范围，毕业生基本不包分配，由人才市场进行供需调节；对于国家确实需要的重点专业和学科，通过全额奖学金、经济合同等方式予以保证；逐步扩大上海学校招收外省市及境外学生的比例；采取多样化的录取新生办法，逐步做到根据学生高中会考和其他水平测试的成绩，学校自主招生，学生自主选择学校，让更多的学生有上大学的机会。
改革教育投资体制和调整投资结构。从今年开始，地方教育经费增长每年要高于国民生产总值的增长，预算内教育经费支出占地方财政总支出的比例保持在２０％以上；建立上海教育发展基金等。
此外，在提高教师待遇和教师队伍质量，以及促进教育资源优化配置等方面，也提出了具体措施。如较大幅度地提高师生比，形成教师通过增加工作量来提高收入的分配机制，提高教师总体收入水平；改革学校内部分配，让优秀和骨干教师的收入先得到较大提高；对优秀教师实行终身聘任制；教师队伍在流动中优化等。