朱镕基在安徽考察城乡市场和粮食工作时要求迅速采取措施平抑市场粮价确保明年改革方案顺利出台 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基在安徽考察城乡市场和粮食工作时要求
迅速采取措施平抑市场粮价
确保明年改革方案顺利出台
新华社合肥十二月二十日电　中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基于十二月十四日至二十日对安徽省进行了考察。在考察中，朱镕基强调，当前平抑粮食价格和稳定市场物价，组织好新年和春节市场供应，是确保明年各项改革方案顺利出台的关键。为了保证党的十四届三中全会决定的贯彻执行，为改革创造一个良好的环境，各级党委和政府必须认真做好调控和稳定市场的工作。
朱镕基在中共安徽省委书记卢荣景、省长傅锡寿的陪同下，先后考察了芜湖大米批发市场、繁昌县三山蔬菜市场、峨桥茶叶市场，走访了黟县西递村、屯溪郊区竹林村和合肥郊区王大郢村的农户、粮站，并在合肥、芜湖、安庆、滁州与省、市、县以及村镇干部座谈了粮食生产和建立粮食风险基金的问题，在安庆市与基层各级税务干部座谈了税制改革和加强税收征管问题。
针对最近某些地区粮食涨价和少数城市居民抢购家电等消费品的情况，朱镕基指出，今年粮食获得了丰收，全国总产量高于去年；全国粮食收购进度不慢于往年，供求平衡没有问题；国家粮食库存充足，库存粮食超过历史最高水平。因此，十一月下旬以来粮价大幅上涨的情况是不正常的，是暂时的、心理的因素推动起来的。原因主要有三条：一是中央农村工作会议决定明年将提高粮食收购价格以后，一些农民产生了过高的心理预期和惜售的思想；二是一些领导干部特别是粮食部门的同志，对放开粮食市场和价格以后如何调控粮食的生产和购销，缺乏应变措施和必要的思想准备；三是少数群众对明年将要出台的改革方案存在某些误解，以为税制改革会加重企业的税负，因此可能会推动物价的上涨。
朱镕基强调，要迅速平抑粮价，就要通过各种宣传媒介消除群众的误解和疑虑。首先要统一各级领导干部的思想，必须纠正三种错误认识：一是认为在放开粮价以后，可以放任不管，国家再采取任何平抑粮价的措施，都不符合市场经济的原则，都是走回头路。事实上，世界上没有一个市场经济国家会对市场物价特别是关系国计民生和社会安定的粮食价格完全放任不管。按照市场供求规律调控物价走向，是国家宏观调控的重要方面。二是认为粮食价格涨得越高对农民好处越大。这种认识十分片面。我们分析粮价时，既要考虑农民的利益，又要考虑城市居民的承受能力。应当指出，当前粮价不正常地上涨，主要是流通环节的中间商哄抬转卖，投机渔利，农民得到的实惠并不很多。相反，由于价格信号的扭曲，引起农业生产结构的失调，最终对国家对农民都是不利的。三是国营粮食部门在保障供应方面做了大量工作，但是也有少数国营粮食部门对粮价暴涨反应迟缓，甚至想靠粮食涨价来扭亏为盈。国家每年给粮食部门大量财政补贴，就是要发挥它们确保市场供应、平抑粮食价格的主渠道作用。各级粮食部门必须把改善经营管理和所承担的政策性任务结合起来而不是对立起来。
朱镕基说，党中央、国务院已经作出全面部署，采取有效措施，以迅速平抑粮食价格，确保市场稳定。国务院决定动用国家库存粮食，向市场抛售，国营粮店挂牌降价，尽快将粮食价格降到合理水平；从现在开始到春节以前，铁路、交通运输部门要迅速调运粮食，把粮、油、副食品的运输放在优先地位；同时要大力宣传今年粮食生产和收购的大好形势，消除群众的顾虑。中央相信各地党委和政府在统一认识的基础上，协同配合行动，市场粮食价格会很快得到平抑和稳定。
朱镕基十分重视建立粮食风险基金。他说，建立粮食风险基金，是为了稳定粮食的合理收购价格，起到促进粮食生产、平抑市场粮价的作用。各级政府要在财政预算中按国务院规定安排足量资金，不留缺口，不准挪用。要认真研究粮食购销流通体制的改革，粮食部门首先必须抓住收购、加工和批发环节，保证国家掌握粮源，发挥稳定市场的作用。
朱镕基说，根据十四届三中全会决定精神，明年我国将要在财政、税收、金融、投资体制等方面配套推出重要改革步骤。这一系列改革方案，是在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论指导下，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，经过慎重周密的研究，充分听取各方面的意见后制定的。这些方案既遵循了市场经济的一般规律，借鉴了发达国家的成熟经验，又充分考虑了中国国情和当前的实际情况，尽可能地照顾了各方面的利益。这是一套既积极又稳妥的方案。但是，也应当看到，这些改革不可避免地会触及一些既得利益，因此要充分估计这些改革的艰巨性和复杂性。
朱镕基指出，当前国内国际形势对加快改革十分有利，我们务必抓住这一不可多得的历史机遇，在改革方面取得新的重大突破，保证在本世纪末初步建立起社会主义市场经济体制，实现国民经济和社会发展第二步战略目标。各级党委和政府应把更多的精力集中到加快改革上来，加强对改革的领导，及时掌握新情况，解决新问题，务必打好这场改革攻坚战。
朱镕基亲自检查了安庆市第四税务分局的工作，当面考问了税务专管员。当他看到税务人员比较好地掌握了新税制知识，为明年１月１日新税制实施做好了各项准备时，十分高兴。他说，税务机关要充实高素质的人员。明年税制改革涉及税法、征收管理和机构设置等许多方面的问题，难度不小，税务机关要严阵以待，千万不可掉以轻心。税务干部要认真学习和研究税制改革方案，迅速熟悉和适应新的业务。在中央和地方税务机构分设问题上，要本着顾全大局、统筹安排、相互谅解的原则，搞好平稳过渡。
朱镕基在分析了当前全国经济形势后强调，党中央、国务院的宏观调控措施已经取得令人鼓舞的积极成效，但是国民经济中的一些突出的矛盾和问题并没有得到根本解决，主要是固定资产投资规模居高不下，货币投放过多的状况没有根本改变，通货膨胀的压力依然存在。这次粮食价格波动是个信号，应当引起高度重视。有些同志热衷于上项目、铺摊子，既不那么重视改革，也不那么关心群众生活。这种倾向必须加以纠正。
朱镕基充分肯定了安徽省委和省政府的工作。他说，在邓小平同志去年视察南方重要谈话和党的十四大精神鼓舞下，安徽省委和省政府带领全省人民克服了灾后的重重困难，经济建设和体制改革都取得了显著的成绩。今年下半年以来，安徽省认真贯彻执行党中央、国务院一系列加强和改善宏观调控的措施，经济始终保持了持续、快速、健康发展的好势头。特别是在最近稳定粮食价格的工作中，省委、省政府见事较早，行动较快，采取断然措施平抑市场粮价，粮食部门的广大职工坚决执行省委、省政府的指示精神，迅速行动起来，充分发挥国营粮食企业的主渠道作用，已经收到了初步成效。朱镕基希望安徽省的同志把这项工作继续抓紧抓好，给全国带个头。
陪同考察的还有国务院副秘书长刘济民以及国务院有关部门的负责同志。