认真贯彻国库券优先发行原则 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：短评

　　认真贯彻国库券优先发行原则
国库券作为财政部代表中央政府发行的国家公债，是为国家重点建设筹集的资金，也是回笼货币、进行宏观经济调控的一个杠杆。国库券发行得到保证，对整个国民经济的发展有重要意义。为此，今年３月２７日国务院办公厅转发了《财政部、国家计委、人民银行关于１９９３年国债发行工作请示的通知》的文件，明确指出：“继续贯彻国债优先发行的原则。在国库券发行期内，除国家投资债券外，其它各种债券一律不得发行。国债以外的各种债券利率不得高于同期国库券的利率。”此后，国务院又连续发文，强调坚决制止乱集资，加强债券发行管理，特别提出要优先保证国库券和用于国家重点建设债券的发行；各级人民政府要采取有效措施，认真贯彻这些要求，组织各方面力量保证国库券发行任务的完成。
几个月以来，许多地区对此都很重视，积极采取措施，优先发行国库券，力争早日完成任务。这是顾全大局、为国民经济发展的长远利益着想的表现。这种精神值得肯定与发扬。但是，也有一些地区置国务院三令五申于不顾，仍然热衷于擅自发行企业债券。对国库券任务的完成较为冷淡、消极；有的地方发售国库券的网点很少，没有采取有效措施予以改进，一定程度上造成了买券难的现象。
应当指出，符合规范的社会集资活动，是对企业发展和金融体制改革有促进作用的好事。问题在于面对社会有限的资金，企业集资与国库券的发行在操作过程中会出现一些矛盾。这是经济发展中宏观与微观之间矛盾的一个具体表现。如果不注意调节好关系，不能保证宏观调控作用的发挥，那么微观作用也是难以实现的。没有国民经济大环境的协调发展，就谈不上一个地区、一个企业的长远发展。优先发行国库券的意义就在于此。
发行国库券涉及面广，需要全社会的理解支持，需要大家出力。希望国库券任务完成进度比较缓慢的地区，向工作较好的山东、广西、江苏、大连等地学习，加强领导，采取措施，认真落实国库券优先发行的原则，争取早日完成今年国库券发行任务。