解放思想培育市场体系 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：社会主义市场经济论苑

　　解放思想培育市场体系
刘学斌
建立社会主义市场经济的新体制，必须加快市场体系建设。海南建省办特区以来，商品市场和人才、劳务、信息、金融各类要素市场正在逐步建立和健全。生活资料价格已完全由市场调节，生产资料中除煤炭、成品油、化肥等三种商品外，其余也已全部由市场调节。正是由于已初步建立起市场体系的框架，海南经济才得到迅猛发展，人民才得到较多实惠，并逐步形成良好的投资环境，为今后的发展奠定了基础。
当然，必须看到，特区市场体系仍不能适应建立社会主义市场经济体制的要求。存在的问题主要有：一是市场经济观念不强，无论政策上还是方法上，都还有一些不适应社会主义市场经济体制之处。二是有的政府部门对企业的经营行政干预仍然过多，企业还没有成为真正的市场主体。三是市场体制不健全，各类市场的发育不平衡，有些市场如房地产市场还不够规范，产权转让市场还有待发展。另外，还存在着该商品化的没有商品化的现象，如有些知识和信息等，有的已经商品化的东西供需双方又难于衔接。四是市场管理无力，有的市场没有制定完备的市场管理制度和交易规则，市场信号扭曲，市场管理水平偏低。五是市场组织建设滞后，各类层次的商品批发市场发展缓慢，尤其是农副产品批发市场落后，存在农副产品买难、卖难问题。只有尽快克服这些制约因素，才能更快地推动特区市场的繁荣与发展。
培育市场是个系统工程，是全社会的共同任务，需要做艰苦的工作和进行多方面的配套改革。这就要求各级领导干部，要带头解放思想，更新观念，尽快从“左”的、旧的思想观念的禁锢中解脱出来，改变只注重抓生产，不注重抓流通的状况，树立市场经济观念、大流通观念，增强改革意识、开放意识、效益意识、竞争意识，打破商品流通上存在的条条块块分割与互相封锁，为市场体系的发育创造有利条件。各级政府还要转变管理经济的职能和方式，为企业走向市场创造条件。如果政府管理经济仍沿用过去高度集中统一的管理方式，企业就动弹不得，建立社会主义市场经济就会成为一句空话。政府管理经济的方式，要从直接管理企业的生产经营活动，转到培育、管理市场，逐步建立起有效的以间接调控为主的宏观管理体系上来。这就要制定发展规划，保持总量平衡；制定产业政策及与之相应的财政、金融、进出口政策；建立制度法规，规范生产经营者和投资者行为，规范市场和流通秩序；协调部门、行业之间的关系；监督和推动规划、法规、政策的贯彻执行，等等。
培育市场体系涉及计划、财政、金融、商业、外贸等方面的改革，以及建立市场法规和完善市场管理制度。要按照发展市场经济的要求，加快上述部门改革的步伐，同时，各部门要同心协力，加快市场“硬件”建设，包括在商品集散地兴建一批综合性、多功能的交易市场，在农副产品集中的地方建设批发市场和专业市场。采用先进科学技术，形成多行业、多形式的销售、批发、储运、信息等中心，改善市场流通的物质技术和服务条件。价格是市场信息传播的信号。通过价格改革，使价格能够灵敏地反映商品的价值和市场供求的变化状况，从而更好地发挥价格对生产、流通和消费的调节作用。要根据经济、社会和人们思想的承受能力，加快价格改革步伐，逐步建立起以市场形成价格为主的价格机制。
市场发育更为基础性的还要有真正活跃于其中的市场主体。加快培育市场体系，不仅是企业转换经营机制的要求，也要以企业转换经营机制为条件。因此，必须狠抓企业转换经营机制，也就是要继续抓股份制的试行，建立和完善产权市场，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者，成为真正的市场主体。