加快实施沿江开发战略 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：沿海·沿江·沿边地区改革开放研究征文

　　加快实施沿江开发战略
翟怀新
江阴位于长江中下游，北枕长江，南临无锡，东接上海，西连南京，是一个滨江而立、港城相依的港口城市。境内有３５公里的长江岸线，深水贴岸、岸线稳定、不冻不淤，历来称为长江“黄金水道”的“黄金地段”。党的十一届三中全会以来，特别是去年在邓小平同志视察南方重要谈话和党的十四大精神的鼓舞下，我们抓住机遇，实现了经济社会建设的大发展，工农业总产值由１９９１年的１４３．８亿元上升到２６３．８亿元，一年就增加了１２０亿元。为了使江阴经济社会建设的步子迈得更快、更加坚实，我们决心加快实施沿江开发这一战略，切切实实抓好以下三个方面的重点工作：
加快港口码头建设。我市的港口称得上是天然良港。据有关专家测评，境内的长江沿线可建造万吨级泊位５０个。目前已建成９个万吨级泊位和３８座江河装卸码头，港口年吞吐量达４６０多万吨。自去年５月２２日经国务院批准港口正式对外籍轮开放以来，已有泰国、日本、俄罗斯、韩国和台湾等国家和地区的外轮停靠，去年单外贸进出口吞吐量就达１５．１万吨。随着经济的加速发展和对外开放的日益扩大，港口发展的前景更为广阔。我们决心抓住有利时机，在现有的基础上，再建几个万吨级码头。布局上坚持因地制宜、分段分类建设。努力把江阴港建成一个港口群体，真正成为水陆联运、江河换装、江海转运，沟通南北、连接海外的货客运中转站和集散地。
加快沿江工业带建设。我市的工业基础较好，无论是市属工业还是乡镇工业都已具有相当规模，去年全部工业产值已达２５３．７３亿元。所辖的３０个镇中，沿江就有８个镇。因此，充分发挥沿江优势，做好沿江开发的大文章，是推进我市工业经济持续高速高效发展的关键一着。我们决心以现有城区包括新兴的滨江开发区为中心，以长山、利港东西两镇为副中心，向周围辐射，向腹地延伸，逐步建成一个新兴的沿江工业发展带。滨江开发区位于长江边、大桥（长江大桥）旁、铁路（新长铁路）口、两港（黄田港和张家港）间、城市郊，地理位置相当优越。我们要把它建设成为我市高新技术的基地。
加快基础设施建设。一是加强交通建设。实践证明，“路通财通，大路大发，中路中发，小路小发，无路不发”。去年全市投入一批资金，全面开展了“六路工程”的大会战、大整治、大建设，初步形成了城乡道路网络。根据国家和省的规划，江阴将于今年建长江公路大桥，新长（新沂至长兴）铁路，沪宁高速公路也将穿过我市西部。与此同时，抓紧规划建设在长江沿岸横贯东西的滨江大道，为加速沿江开发创造必要的交通条件。二是加强涉外机构建设。近年来，我市相继建立了海关、商检等涉外机构。动植物检疫等与之相配套的机构，也正在积极筹建中。加之已获得了外贸自营进出口权、港口一类开放、省辖市经济管理权等权限，对外开放的条件更加具备。在抓好硬件建设的同时，我们要花大力气狠抓涉外人才的培养和引进，提高涉外工作人员的素质，使之更好地适应新形势的要求。三是加强生活服务设施建设。从现实要求出发，突出地要抓好商业、宾馆、旅游、体育、文化娱乐等方面的建设，加快黄山风景区和黄山别墅区的开发，使江阴真正成为文明整洁、功能齐全、美化净化的现代化港口城市。
要使沿江开发战略顺利实施，至关紧要的要加强领导，精心组织，科学运筹。这就要全面发动，形成共识，即要使全市上下真正认识到，江阴最大的优势在长江，加速沿江开发，是国家“三沿”战略的一个重要组成部分，是呼应浦东，连接海外，促进区域经济新的起飞的一个重要措施；是进一步扩大对外开放，加速外向型经济发展的一个重要突破口。为此，我们进行了全面规划。有限的长江岸线是一个不可再生的宝贵资源，必须按照“深水深用、浅水浅用、合理使用、科学慎用”的原则，通盘规划、合理安排，尽可能发挥最大效能。然而，沿江开发是一项利在当代、功于后人的系统工程，投资量大，涉及面广，需要各行各业的关心支持和通力合作。从我们自身来说，在全市范围内要相对集中财力、物力，把江阴这块沿江宝地开发好、建设好。
（作者为中共江阴市委书记）