实现“一村一品”　振兴农村经济 [复制链接]

第5版(经济专页)
专栏：

　　实现“一村一品”　振兴农村经济
孙振华
近几年来，湖南省益阳县注重引导农民走向市场，大力发展商品生产，逐步形成了“一村一品”的农村经济新格局。
一、“一村一品”经济模式的形成及效果。
“一村一品”，是指一个村在不放松粮食生产的同时，多数农户或多数劳力从事某一品种、某一行业的商品性生产，且该品种、该行业的产值、收入占这个村社会总产值的相当比重。目前，益阳县５４４个村中已形成“一村一品”格局的达２２３个，占村总数的４１％。
我认为“一村一品”的出现不是偶然的，而是符合农村经济发展规律的必然走势。“一村一品”的出现，使剩余劳力找到了“用武之地”，农民群众找到了增收途径。现在该县“一村一品”村从事专业生产的有６万多户，劳力达１３万多人，分别占这些村总户数、总劳力的９５％和８４％；年人均专业纯收入达１０００元以上（人均专业产值２５００多元），还有２０个村超过了２０００元。
几年来，益阳县“一村一品”经济不断发展壮大，已经取得了明显的效果。一是优化了农村产业结构。过去益阳县农村产业结构是传统的粮猪型，现已初步形成了种、养、加、农、工、商相结合，经济效益、社会效益和生态效益并存的新型农村产业结构。二是取得了显著的经济效益。去年“一村一品”经济共实现总产值３．４亿元，占全县乡镇企业总产值的４２％，占全县工农业总产值的２９％。三是促进了共同富裕。去年“一村一品”村高出全县人均纯收入２０％，最多的达３０００元。
二、发展“一村一品”经济的主要经验。
（一）尊重农民群众的首创精神，切实保护好、引导好、发挥好农民探索致富之路的积极性。起初，多数农民存在担心和顾虑，怕多收不能多得，怕致富冒尖后交纳过头税；担心政策多变，怕再来一次“割资本主义尾巴”。针对这些问题，县委、县政府抽调专门力量，深入乡村调查研究。解剖了１９个专业村组，走访了１７０多个专业户、重点户，将率先通过“一村一品”致富的５０个典型村组和农户的情况，编印成书，并拍成录像片，在全县农村中广泛宣传，还组织这些典型到全县３０多个乡镇巡回演讲，让广大农民感到，要致富有门路，致了富很光彩，从而消除思想顾虑。
（二）让利于民，增强农民自我发展能力，切实优化服务手段。
益阳县采取“三从优”政策。即信贷从优，每年拿出１０００万元贷款作为发展“一村一品”经济专项资金。办照从优，不设卡，不拖延。税赋从优，对新发展的专业户，一年内税费全免。
这个县还在优化服务上下功夫。在信息方面，该县组织供销、商业、外贸等部门在外地特别是在沿海地区开设窗口，收集市场信息，尽快地反馈给全县农民。如外贸部门了解到港澳市场良种瘦肉型猪销路好，便在岳家桥、邓石桥等１０多个村建立外贸猪出口基地，使这些村成为出口生猪生产专业村。在经营导向方面，县里根据市场变化，先后淘汰了１００多个效益不好的产品，开发了２００多个发展前景广阔的产品。近几年，该县出口产品中有６０％来自“一村一品”。
（三）因地制宜，充分发挥本地优势。现在已形成“一村一品”格局的２２３个村中，依靠资源优势发展起来的有１０２个，依靠传统技术优势发展起来的有８９个，依靠地理优势发展起来的有３２个。
（四）充分发挥能人示范作用和“班子”的带头作用。“一村一品”经济起步早、发展快的，首先都是由当地的能人带动起来的，这种村大约占８０％以上。这些能人或有传统加工技术，或懂经营、会管理、见识广、信息灵，而且大都是村领导“班子”里的。
（五）以市场为导向，不断完善“一村一品”模式。首先，他们根据市场需求变化快的特点，及时在产品上推陈出新。其次，他们根据商品生产社会化的要求，实行生产与经营逐步分离。约有１／３的人采购原料，１／３的人搞生产加工，还有１／３的人搞推销。合理的产供销分工大大提高了产品商品率，一般都达到９５％以上。三是利用市场的辐射功能，通过一村带数村、一业带一片，不断拓展规模，逐步形成工业小区、商业小区，从而促进小城镇的发展。　（作者为中共湖南益阳地委书记）