全国人大常委会第九次会议举行分组会审议仲裁法、审计法和中国人民银行法三个法律草案 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　全国人大常委会第九次会议举行分组会
审议仲裁法、审计法和中国人民银行法三个法律草案
新华社北京８月２６日电八届全国人大常委会第九次会议从２４日下午开始分组审议仲裁法草案、审计法草案和中国人民银行法草案。常委会组成人员认为，仲裁法草案和审计法草案经过多次修改，已经比较完善，建议尽快通过实施。
在审议仲裁法草案时，来金烈委员说，随着社会主义市场经济体制的建立，经济纠纷越来越多，为了规范仲裁机构和仲裁程序，保护当事人合法权益，促进社会主义市场经济健康发展，保证公正、及时地仲裁经济纠纷，制定仲裁法并及早施行是非常必要的。
一些委员对仲裁法草案提出了进一步修改意见。邱晴、崔乃夫、周占鳌、吴树青、佟志广、何浣芬等委员提出，应该明确规定仲裁机构的性质。仲裁法草案对于仲裁机构的挂靠单位未作明确规定，不符合我国现在的社团组建规定，应该明确仲裁协会对仲裁机构的认定和指导作用。
王佛松、董辅礽、项淳一等委员提出，应该对仲裁机构的组成、机构人员的产生、办事经费的来源等作出明确的规定。仲裁机构的设置不应局限于由政府组织有关部门和商会组建。仲裁法草案修改的一个重大进步就是规定了仲裁机构独立于政府、法院，这样既会提高仲裁机构的办事效率，又提高了权威性。
张文华、白尚武等委员建议，仲裁法应该明确规定仲裁机构的设立范围，防止一哄而上。仲裁机构的设立应该采取核准制，保证质量。
在审议审计法草案时，李桂英委员认为，审计法很重要，对加强国家的审计监督，维护国家财政经济秩序，促进廉政建设，保障改革和经济建设顺利进行和健康发展，都具有重要作用。
胡敏委员说，各级人大是立法机关又是监督部门，财政、财务收支是一件大事，审计机关也必须向人大汇报工作，便于人大监督，也有利于审计工作取得人大的支持。李森茂委员建议加强对社会审计的管理，防止出现混乱现象，国有大中型企业的主要领导人在离职时应建立审计制度，实行审计监督。
秦仲达委员主张在现在的草案中增加规定：国有企业在与外资企业进行合资前，应对其资产进行审计评估作价，以防止国有资产不应有的流失。
陶大镛委员提出，审计法草案中涉及到处罚的一些条款规定得太宽，有失之过轻的问题，应加强处罚力度。
委员们还审议了中国人民银行法草案，对这部法律草案的有关规定提出了意见和建议。