碧海金沙竞风流——记河北抚宁县开发南戴河 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　碧海金沙竞风流
——记河北抚宁县开发南戴河
本报记者汤李梁白剑峰
（一）
南戴河，一朵出水芙蓉。
在渤海之滨，“夏都”北戴河与昌黎黄金海岸之间，她脱颖而出，成为人们夏季旅游的上选之地。游客赞之曰：“天下第一浴”。
她当之无愧。金沙海岸１７．５公里，沙软潮平，滩宽水清，风爽无尘，完全具备当今海岸旅游的五要素：海洋、沙滩、空气、阳光、绿色，是海水浴、日光浴、沙浴、空气浴的理想的天然场所。
天生丽质难自弃，淡妆浓抹总相宜。经过几年的开发，这里已成为功能齐全、人文景观新颖独特、游乐场所妙趣横生、大环境清幽雅致的旅游新城。去年，南戴河接纳游人３８２万人次，今年７月，日均达１０万人次。
　　　　（二）
北戴河与南戴河，一河之隔。然而曾经多少年，判若两个世界：一个是青山秀水，富裕繁华，世人景慕；一个却是衰草荒滩，贫穷寥落。多少次，乡亲们伫立于戴河之畔，环顾两岸，一边是月光下无夜的霓虹，一边是海涛中清寒的渔火，海水般漫过心头的，一半是兴奋，一半是苦涩。
是改革开放，洞开了南戴河人的视野，激发了南戴河人的雄心。
１９８４年，抚宁县委、县政府决定，开发南戴河，以旅游兴经济。
１９８７年，３平方公里的南戴河休疗旅游区正式对外开放。１９９２年６月，规划面积３．５平方公里的南戴河高新技术产业园区挂牌。同年８月，起步面积９．１８平方公里的南戴河旅游度假区奠基。
　　　　（三）
东有北戴河，名垂百年；西有昌黎黄金海岸，已先行起步；同台较量，竞争激烈。
借北戴河牌子，扬南戴河之名。“没有北戴河，就没咱南戴河。”抚宁县副县长、海滨工委书记聂春友毫不讳言。无论在哪作宣传，他们都先抬出北戴河的大旗，强调南北戴河一桥相连，是渤海之滨的并蒂莲。
南戴河人善取经，勇争先。他们不时派人去北戴河、去昌黎，看人家的游客，看人家的管理，看人家的新招数。“哪个方面人家比我们好，我们赶紧超。”办事处孙副主任平淡的语气中，透着南戴河人的强烈的竞争意识。得悉北戴河在搞秦皇宫，南戴河人借鉴其思路，决定搞西游记宫。１９９１年，秦皇宫尚未竣工，投资６６９万元的西游记宫已抢先开放，当年收回资金６８０万元。
这样的实例还可举出许多。察看、比较之后，不断有竞争性措施出台。值得一提的是南戴河的“三不主义”：不罚款，不收费，不扣本。
——以罚款制止游人乱扔垃圾，这是各地景区普遍采用的办法。南戴河的办法却是：自己勤收拾。有手持小铁耙的清洁工１２０人，定人定位定指标，随时保洁。
——浴场免费开放，公厕也不收费。
——司机不慎违章，会受到批评教育，但不会被扣下车本，闹个好几天不愉快。
使游人在南戴河感到便利、轻松，这就是南戴河开发者孜孜以求的一大经营特色。
对游人宽松，对当地的经营者却紧、工作人员则严。小商贩打骂游客，一次被投诉，吊销执照；服务员被投诉两次，辞退。
一切为顾客着想。考虑到汽垫不尽安全，去年起全部取消汽垫出租，一律用救生圈。每年春，将几公里长的沙滩用筛子细细地筛过，这样游人便可放心地进行沙浴了。
　　　　（四）
１９９１年前的一小区（即休疗区），沿袭的是北戴河模式。“不转轨就会跟北戴河一样呐！”南戴河海滨工委的一班人考察取经，反复研讨，提出四个转变：
由接待服务型向服务经营型转变。陆续兴建１０处大型人文景观和游乐设施，创下四项全国之最：规模最大的西游记宫和滑水场所——嬉水乐园，首创的环游世界宫和娱乐城。
由旅游观光型向旅游度假型转变。选定自然条件最好、连片面积最大的第二小区，建设国家级旅游度假区，面向国际，面向２１世纪。
由单一旅游开发向凭借旅游优势促进工业发展的方向转变。以休疗区为依托，创办了高新技术产业园区，发展高附加值、无污染的产业。
由单一的海滨旅游开发向与有条件的腹地旅游开发并重转变。牛头崖镇利用南戴河的区域优势，引１．４亿资金兴建了万博文化城。田各庄乡开发了天马山景区。
竞争激发特色。南戴河特色日显，魅力独具，令人刮目相看。去年，北戴河放下“旅老大”架子，专程向南戴河“小兄弟”请教。避暑黄金地，南北两戴河，交相辉映，比翼齐飞。
　　　　（五）
接触了南戴河办事处的工作人员，就不难理解南戴河何以有如此的竞争力。他们不仅有竞争头脑，而且实干，苦干，能将出色的创意，迅速变为现实。
建筑面积４０００平方米的日月湖别墅工程，从开工到投入使用仅用了８８天。略为懂点施工的人身临其境之后，会觉得不可思议。“做南戴河人就得有南戴河人的速度。”他们这样诠释自己。
抚宁县开发南戴河，财政投入总共仅３万元。通过自我积累，滚动发展，而今南戴河已拥有３．２亿元的固定资产。１９８８年至１９９３年，旅游收入累计２．８９亿元，实现利税４５５１万元，带动其他各业创社会效益３亿多元。
这是高速度下的高效益。
压题照片：南戴河海滨浴场一瞥。
汤李梁摄（附图片）