用制度规范靠法律约束新泰双管齐下防止农民负担增加 [复制链接]

第2版(农村经济)
专栏：

　　用制度规范靠法律约束
新泰双管齐下防止农民负担增加
本报讯山东省新泰市利用制度规范与法律约束相结合的手段，努力防止农民负担过重的现象死灰复燃。去年，全市农民人均纯收入比上年增长１８１元，但负担额减少了２．８个百分点，仅占纯收入的４．１９％。今年，全市农民收入大幅度增长，而负担却继续下降，没有一乡一镇超过规定标准。
去年，新泰市累计砍去各项负担３８０多万元，使农民负担控制在法定的要求之内。今年，这个市在调查中发现，个别基层乱集资、滥摊派的情况又有所抬头，一些本已明令取消、停止的收费和达标项目又搞了起来。针对这一问题，市委、市政府决定靠硬性制度规范和依法强制约束的手段，确保农民额外负担不再出现。为此，新泰市普遍建立起“村提留乡统筹预算审批制度”和“农民负担卡制度”。在提取征收农民负担费用之前，必须层层向上写出报告。属于符合《条例》规定标准的，由申报部门、乡镇或行政村利用卡片说明的方式，将提取征收的项目、数字、比例，送至农民手中，然后再凭同级党委、政府的收费通知单和财政部门的统一发票予以执行。新泰市利用这种办法，今年以来共卡死加重农民负担的收费达标项目１２个。今年４月，一村干部在额外增加农民负担遭拒绝后，竟以武力相胁迫，被农民告发。市里坚决依法从重作了处理。（贾建舟徐勤贺）