世界人口与发展前景 [复制链接]

第7版(国际专版)
专栏：专论

　　世界人口与发展前景
中国社科院人口研究所胡伟略
国际人口与发展大会的召开将广泛地吸引着各国人民关注全球人口与发展的现状和未来。在即将到来的新世纪中，怎样才能在人口的增长和满足人类日益丰富的需要二者之间取得平衡，将是本次会议的主要课题。
第二次世界大战以后的５０—７０年代，世界人口出现爆炸式增长。１９６０年世界人口３０亿，１９７５年达到４０亿。这１０亿人口的增长时间比前１０亿快了一倍。具有划时代意义的１９７４年布加勒斯特国际人口会议以协商一致方式通过了《世界人口行动计划》。它是关于世界人口与发展的政策性、纲领性文件。经过１９８４年墨西哥城国际人口大会等的继续推动，２０年来，国际社会、各国政府和人民为协调人口与经济社会发展进行了坚持不懈的努力，取得了一定的成果。４０年代末到７０年代初，世界人口年平均增长率为２％，而１９８１—１９８８年下降为１．８％。１９８７年世界人口总量突破５０亿大关，到１９９４年中已达５６亿多，增长率为１．６％。人口形势已开始扭转。但是，当前世界人口与发展的关系还很不理想。如果不继续努力，弄得不好，还有可能恶化，局部地区甚至会十分严重。
人口与发展既是重要的战略问题，也是关系各国人民当前和未来利益的大事。
人口是经济社会发展的主体，发展必须要有一定的人口作为基础。决定人口变动的根本因素是经济发展的水平和方式，社会文化对人口变化也有重要作用，而人口自身又有其内在变动规律。没有制约和调节的人口，其增长速度往往是比较快的。增长太快，就会严重妨碍经济、社会的发展。如果到这时再来控制人口的增长，就要花费很大力量，而且要经历一个相当长时间的人口逐步下降的过程。现在关键问题是要使人口与发展尽快相互促进、相互协调。人口与发展的关系，还表现在人口和资源、环境、投资、技术、教育以及经济增长速度、人均收入等具体问题上的相互作用。当前，世界各国关于人口与发展的科学研究方兴未艾，人口问题从本质上讲是一个发展问题，而发展的理论最终是关于人的发展理论。
世界人口与发展的关系，走过了漫长而曲折的演变历程，当代更是在急剧改变其发展趋势。如果仅就人口与经济发展的相互关系进行考察，可以将其划分为四个历史时期。
资本主义以前的全部历史时期，人口与经济发展极为缓慢。在漫长的岁月里，社会生产力的发展以体力劳动、手工操作为基础。物质资料生产的基本类型是农业生产，在很大程度上依赖自然界的恩赐和机遇。人口呈停滞、缓慢、波浪式的增长。统治者大都倾向于人口增殖政策。
资本主义萌芽、发展和工业化的时期，人口与经济发展都比较快。
二战前后直到９０年代中期，人口与发展出现了两种趋势并存的格局。战后初期虽然各国都曾有过一个短时间的生育高峰期，但从６０年代开始，发达国家人口增长速度便迅速下降，继而出现在世界面前的是两种截然不同的人口发展格局：一是以西欧国家为代表的发达国家，人口增长速度很低，有的甚至是负增长，经济发达；另一是以非洲国家为代表的发展中国家，人口高速增长，经济发展水平不高。两种趋势虽然相背，但都产生了一系列令人担忧的人口与发展不协调问题。在发达国家表现为人口、劳动力老化。在发展中国家则主要表现为人口增长太快，以致粮食、能源紧张，环境恶化以及教育、贫困等一系列经济、社会问题久治不愈。尽管７０年代中以来，许多发展中国家人口增长速度开始减慢，但问题仍然很多。
从本世纪末到下个世纪中人口与发展的关系呈现出影响全球的趋势：
（一）世界人口总量及其增长，正在成为全球关注的焦点。人类只有一个地球，迄今为止还没有发现有其他星球可供人类生存发展。现在世界人口５６亿，每年增加９３００万人，其中发展中国家每年增加８５００万。每一分钟，全球有９８人去世，２７５名婴儿降生。
（二）人口与资源、环境的协调，正在成为全球共同的利益所在。人口、环境和资源同属于地球生态系统，是人类发生、发展的摇篮和源泉。人口与发展都不能违背生态平衡规律，并须与自然资源合理利用、生态环境有效保护保持平衡和协调的关系。
（三）解决人口与发展不协调的问题，正在成为全球合作的重要内容。发达国家有过剩资本，但劳动力不足，市场饱和。发展中国家缺少资本，但劳动力资源充足且成本低廉，更兼市场广大。两者互有需求，可以而且亟需相互合作。此外，在消除贫困、提高妇女社会地位等一系列问题上，也需要全球的合作与努力。
（四）人口老龄化和城市化，正在成为全球的发展趋势。１９５０年，全世界６０岁及以上老年人口有２．１４亿，１９７５年为３．５亿，２０００年将增加到５．９亿，２０２５年将增加到１１．２１亿。从１９５０—２０２５年的７５年间，全球人口将增长３倍多，而老年人口将增长５倍多。２０２５年全世界老年人口比重将达到１３．７％。全球人口老化趋势不可避免。
与此同时，人口移动、人口城市化浪潮也正在全球掀起。目前世界城市人口２４亿，２０００年将达到３２亿多，可占世界总人口５０％。全球正处在人口从农村到城市大迁移的历史时期。这就带来诸如交通、住房、就业、污染、犯罪等一系列社会问题。发达国家的城市人口则在向郊区转移，出现城市“空洞”。
由于普遍实行计划生育，全球人口将走向稳定。我们相信，只要各国政府、科学家、人民共同努力，人口稳定增长和经济持续发展的目标就一定能够实现。全球人口与发展的前景一定会更加美好。（附图片）
图为乌干达的青少年在学习有关防治艾滋病的知识。