千方百计把棉花收上来 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　千方百计把棉花收上来
本报评论员
今年棉花丰收在望的喜讯频频传来，令人鼓舞。日前，国务院又及时召开了全国棉花工作会议，对今年的棉花购销工作进行了全面部署，决定：合理调整棉花收购价格，整顿规范棉花市场秩序，强化棉花质量监督检查，健全棉花储备调节体系。这是促进农业稳定发展的重大举措，也是今年继粮食，原油和成品油、化肥等农业生产资料之后，对流通体制进行改革的又一重大步骤。这些措施对促进棉花生产的恢复与稳定增长，确保国家掌握资源，保证棉花质量，推动纺织工业健康发展，增加出口创汇，将起到积极的作用。今年棉花工作的方针是明确的，政策是符合实际的，措施是有力的。现在关键的问题是要统一认识，狠抓落实。
统一认识，重要的是要统一对棉花流通体制改革和今年棉花工作方针的认识。去年国务院也专门召开了棉花工作会议，但是有些同志的思想认识没有真正统一到中央的方针政策上来，如认为棉花流通体制改革就是“彻底放开”，对是“管”是“放”思想上摇摆不定，结果去年收购后期，许多地方实际上放松甚至放弃了管理，形形色色的公司、棉贩子都插手收购经营棉花，竞相抬价，混等混级、掺杂使假等现象恶性发作，使宝贵的棉花资源大量流失和浪费，中间环节获利，农民和纺织企业受损，教训是深刻的。
棉花流通体制改革的方向是，按照社会主义市场经济的要求，逐步实现在国家宏观调控下，主要依靠市场机制合理配置棉花资源。但是改革并不等于简单地放开不管，完全由市场自发调节。建立新型的棉花流通体制，既包括塑造合格的市场主体，培育规范的市场体系，形成灵活的价格机制，也包括建立完善的质量监督制度，健全储备和进出口调节体系等。如此丰富的改革内容，绝不是“彻底放开”所能涵盖的。同时，棉花是关系国计民生的战略物资，又具有区域生产、全国消费、质量要求高、自然风险大等特点，其流通体制的改革必须根据实际条件，恰当选择时机和决定步骤，积极稳妥地推进。国务院根据当前棉花供求状况以及规范化的市场尚未建立、质量监督和储备调节体系尚不健全等情况，决定当前不放开棉花经营、棉花市场和价格，继续实行国家统一定价，供销社统一经营，是符合实际的。但是，这不等于不改革。国家主动把棉花收购价格提高到合理水平，既能调动棉农种棉售棉的积极性，又使棉粮保持合理比价、协调发展，同时兼顾了纺织业的承受能力，就是自觉按价值规律办事的具体体现。把好“市场准入”关，对棉花收购、加工、经营实行资格认定制度，也是市场经济国家对重要的或特殊的商品进行必要管理的惯例。整顿规范市场流通秩序，加快完善质量保障体系，进一步健全政府对棉花的储备和进出口调节体制，也都是发展社会主义市场经济的内在要求。理直气壮地做好这些工作，就是为建立新的棉花流通体制创造条件。
狠抓落实，就是要把国务院关于今年棉花流通体制改革和棉花购销工作的各项政策措施落实到收购、加工、调拨以及价格管理、质量监督等各个环节。全国要政令统一，各地不能自行其事，特别是毗邻地区务必政策一致、步调统一，相互支持，坚决制止棉花大战。产区各级政府要由主要领导挂帅，各有关部门各司其职，密切配合，千方百计把棉花收上来，确保国家掌握棉花资源。工商行政管理部门要抓紧对棉花收购、加工、经营单位进行资格认定，坚决取缔非法棉花交易。供销社受国家委托统一经营棉花，责任重大，要加强内部管理，搞好优质服务，模范执行国家规定的价格政策和质量标准，既不压级压价，也不抬级抬价。物价管理部门要加强对棉花购销价格执行情况的监督检查。银行要保证收购资金及时足额到位，不给棉农打白条。技术监督部门要严格质量监督检查，继续严厉打击掺杂使假的违法犯罪活动。公安部门要依法惩处欺行霸市、强买强卖和殴打检验人员，干扰正常收购秩序的不法分子。在做好棉花收购工作的同时，各级供销社要认真执行国家调拨计划。产区政府要顾全大局，支持、监督供销社完成任务。纺织企业要把有限的棉花资源用好。农业部门要组织农民留足来年的棉花用地，做好种子、化肥、治虫、科学种棉等各项生产准备工作，为明年棉花增产打好基础。
棉花是关系国计民生的重要商品，棉花工作事关全局。只要我们统一思想，同心协力，认真落实国务院有关方针政策，一定能把１９９４年度的棉花购销工作做好，并为夺取明年棉花更大丰收创造良好条件。