北流农业正在活起来 [复制链接]

第3版(农村经济)
专栏：

　　北流农业正在活起来
本报记者郑盛丰罗昌爱
在刚刚撤县设市的广西北流市，以往艰难的农业，正变得活起来。１９９３年，北流跃入“钱多粮丰”县市行列，粮食亩产达到１０１０公斤，农民人均纯收入达到１１５６元，成为广西第一个吨粮县级市，也是第一个成为广西钱粮超“双千”的县级市。今年上半年，虽然经受了强台风和大洪灾的袭击造成较大的损失，但粮食总量仍然增产８８５吨。
　　　　基础意识
１９８０年，北流人均有粮４２２公斤，但农民人均收入只有８０元，１９８８年，全县粮食减产３４５０万公斤，当年需从外地调进１０００多万公斤粮食安排生活，耗财费力，人心不稳。
正是从这种艰难境遇中，北流党政领导进行了苦苦思索。其结果，是进一步强化了农业和粮食的基础意识，进一步看清并摆正了钱粮关系。
从１９８９年起，先后主持工作的４个县市委书记，都把基础农业工作摆到重要位置。大抓农田水利基础建设，大力普及增产增收的科学技术，制订并实施吨粮田方案……一届又一届的党政领导，像接力赛跑般不断使农业的基础坚实起来。
　　　　多元结构
不抓粮食，人心不稳；只抓粮食，农民也难潇洒。北流的农业指导思想是：既抓钱，又抓粮；钱粮互促，齐头并进。
这样，５年来，北流拓宽了大农业的宏观思路，推出了农业结构调整的新构架。把６７万亩耕地变成优质高产的粮仓，把２００多万亩山地变成取之不尽的林果银行……
正确的决策很快就带来可观的回报。北流的乡镇企业，近３年实现了超常发展，去年总产值达到３７亿元，是１９９０年的１０倍；林果也有了长足的发展，以岭南名果荔枝为主的水果种植面积已达２５万亩，年产量超３万吨；而２０万亩冬菜，又获得１．６亿元的收入；户场相连规模饲养、规模上市的养殖业，年收入达２．５亿元。
北流农业，不再是脆弱的单一结构。仅是新名称，就可数出一串来，诸如立体农业、高科技农业、山地农业、冬季农业、林果农业、庭院农业、养殖农业、加工农业、外向农业等等。这些，北流人统称为“多元农业”。
　　　　反哺措施
“多元农业”带来的多元农业经济，给北流农业注入新的活力与动力。
现在，农业投入的“需要”，已有了经济实力的“可能”来保证。北流对农业又添了新招数：反哺措施。
反哺农业的资金，既来自多元的农业，也来自北流因地制宜扬己之长发展起来的陶瓷、水泥、建筑等支柱产业的收入。去年，北流从财政用于投入农业的资金达５５８万元，加上全县各种渠道投入的支农资金，共达５．１８亿元。
就粮食而言，正确的认识加上得力的反哺措施，便催生了良好的效果：去年与１９８９年比，面积增加３万亩，总产量增加０．７３亿公斤；人多地少的北流，５年共向国家出售合同订购粮１．５５亿公斤。
　　　　激励机制
在北流，粮食生产的增减和农民收入的多少，已与各级党政干部的褒贬奖惩挂起钩来。一种激励机制的建立，使党政机关及其领导干部，格外关心农业的发展和农民的利益。
北流这几年来，每年都从市级财政中拿出５５万元，作为粮食增产和农民人均增收等指标达标超标的奖励资金。达标差的则究其责任给予经济处罚。乡镇一级，也拿出相应的资金进行奖励。这种激励机制，调动和激发起各界关心支持农业与农民的积极性，理顺了北流的农业关系。
北流大农业的发展，农民的增收致富，带来农民生活的新变化也是令人欣喜的。新近５年，这里已有１０万农户６５万人搬进楼房式的新居；农民摩托，已有２万多辆；农民私人轿车，已达１００多部；程控电话，卡拉ＯＫ，音乐茶座，也正进入寻常百姓家。