试点小区试什么？ [复制链接]

第9版(经济生活)
专栏：

　　试点小区试什么？
朱剑红时国珍
建设部主管住宅建设的负责同志说，在住房质量上，我们多年来都是挨骂的，只有试点小区，走到哪儿都说好！
试点小区都试了些什么？好在哪里？
　　　　规划设计
住宅小区是改革开放以来城市建设的产物，由于它对城市土地进行综合开发，所以是我国城市建设中的一个进步。但是，小区建设过多地注意了数量，却忽视了质量，大多数小区呈现出千人一面，如火柴盒一般排列的兵营景象。
在试点小区里，这种弊病得到了根治。合肥琥珀山庄，利用自然洼地设计了下沉广场，并依山势形成高低错落的新徽派建筑群落。青岛四方小区，一改过去推高填低找平的施工惯例，利用丘陵地势造出层层跌落的水景，整个小区与滨海城市的山色海韵浑然一体。苏州的两个试点小区，利用中国传统的造园艺术，巧借远山近水，营造粉墙黛瓦的典型江南园林式住宅区。上海康乐小区，充分发挥里弄住宅的长处，精心设计楼房外观，巧妙利用所有的空间，色彩绚丽，景观精致，尽显海派风格之长……
高水平的小区首先需要有高水平的规划设计蓝图。我们采访中发现，试点小区在规划设计上的确采用了新的机制。合肥向全国征集了１４个规划方案，择优选用。青岛在规划方案确定之后，组织了几十个类型、上百个方案的设计竞赛，最后优选了５大类１５个单元的组合方案。成都采取了招投标方式，邀请５家甲级设计单位参与投标。由此可见，市场竞争，优胜劣汰，是产生好的设计方案的摇篮。
　　　　施工质量
目前，我国建筑工程质量问题颇多。据不完全统计，１９９２年全国商品房合格率仅为４０—５０％，优良品率则低于５％。不过，试点小区却打了质量翻身仗：已完工的１５个小区合格率１００％，优良品率平均５４％以上。
试点小区的质量如此之好，是有很多措施保障的。首先，各地政府都把试点小区当成样板工程，组织了本地最精壮的队伍参建。合肥琥珀山庄从报名的２０多家施工队伍中优选了９家，并在其它工程练兵后，才进入试点小区的施工现场。
其次，各参建的企业都把试点小区的建设当成自己的“招牌战”，使出浑身解数来保证工程质量。上海市住宅建设总公司全部挑选一级文明班组上现场；济南市房地产开发集团总公司在佛山苑小区建设中下了大功夫，优选了２２支队伍参建，４０００余人在现场进行劳动竞赛。为了保证外墙水刷石的质量，白石子全部从同一地方的同一座山上采集。
试点小区的质量状况仍然给人们提供了很多经验。比如说，政府的重视与否，直接影响着施工队伍对工程质量的重视程度；施工队伍的主观能动性则直接左右着工程质量之高低。对开发企业来讲，也有意想不到的收获：样板工程不仅使企业素质大大提高，还为企业铸成了一块金字招牌！只要一说是干过试点小区的队伍，各个工程都抢着要。
　　　　经济效益
市场经济中，最强大的驱动力来自经济效益。
试点小区的房价与本地其它商品房相比，相对便宜，除了北京恩济里小区每平方米售价近６０００元之外，其它小区均在１０００—２０００元之间。那么，这样的价格情况下，开发公司是否有钱可赚？济南佛山苑小区，在建设初期苦于没有资金，想多收预售款，把房价定在每平方米１７００元，房屋预售大半后，建材、人工等涨价造成了房价上涨，而这个小区的低房价已无法调整。后来，政府修改了规划，在小区周围搞了３个高层建筑，才使开发公司的收支平衡。
试点小区这么好的质量，房价却偏低，既有开发公司定价不科学的原因，也有政府控制，不许试点小区房价冒出本市房价的原因。
我国的住宅施工质量差，主要是住宅投资低、利润少，导致了从设计到施工，都缺乏积极性。从这个角度来讲，适当提高住宅建设的经济效益，可以调动企业的积极性，从而保证建设的水平。但是，房价过高，市场承受力有限，同时也会制约住房制度的改革。怎样使开发公司能有积极性建多房子、建好房子，又保证消费者能够承受？有关部门应该研究：合理的经济效益怎样确定，怎样实现。（附图片）
题图：杭州古荡住宅小区本报记者　杨文道摄