出鞘的尖刀——雄县公安局加强村镇派出所建设纪实 [复制链接]

第10版(法制纵横)
专栏：

　　出鞘的尖刀
——雄县公安局加强村镇派出所建设纪实
本报记者苏宁
今年８月７日傍晚，河北省雄县龙湾乡派出所值班民警接待了一位前来报案的群众。报案人说他年仅１６岁的女儿中午回家途中，被一持刀歹徒在青纱帐中拦路强奸，歹徒作案后逃离。经现场勘查和走访受害人，干警们很快确定了重点嫌疑人，并布置了监控措施。夜深人静后，龙湾乡派出所的５名干警一个快速出击，从被窝中揪出了美梦未醒的作恶歹徒。
去年８月５日晚１０点，由天津通往大同的１１２国道发生一起持枪拦路抢劫案。受害人一小时后赶到附近的北沙口乡派出所报案。派出所干警分析了受害人诉说的案发情况，认为北沙河村陈玉江等人有重大作案嫌疑。他们立即出动，仅用２０分钟就将其抓获，并起获了作案工具和赃物。
在雄县，无论你走到哪个乡镇派出所，都能听到类似这样神速破案的故事。仅去年一年，全县１７个乡镇派出所就侦破刑事案件５５起，占全县刑事案件侦破总数的４４％，还配合县公安局刑警大队破获重、特大案件２０起，外出追回逃犯１２名。
１９９３年８月２９日，两名犯罪分子从天津市诈骗一辆“桑塔纳”出租车到雄县某村，杀死司机后将车卖掉。城关派出所与县刑警大队协同作战，１０多天后将劫车杀人犯全部抓获。朱各庄派出所经过明察暗访，侦破了北涞河村１０多年久侦未破的４起爆炸案，解脱了很多嫌疑人。葛各庄派出所几名干警赴山东、转四川，不畏艰难险阻，行程１万多公里，追捕回持枪杀人的主犯王宝臣。因此，群众称赞乡镇派出所是“治安防范的桥头堡，打击犯罪的尖刀班。”
雄县地处北京、天津、保定三角腹地，境内有华北油田大部油井。南倚华北明珠白洋淀，北靠小商品流通重镇白沟。社会治安形势复杂，任务艰巨。前些年由于种种原因，雄县社会治安秩序混乱，刑事案件发案不断上升，大案不能及时侦破，社会各界反应强烈。１９９２年７月，雄县新上任的公安局局长常小路、政委郭树茂带头深入基层，经过一个多月的调查研究，提出了“人往基层走，劲往基层使，钱往基层花”的向基层倾斜的新思路。他们先后抽调３４名政治素质好、业务水平高的精兵强将充实派出所领导岗位。目前全局２６１名干警，５２％在派出所工作，使派出所由平均每所３．５人增加到７．５人。他们还为每个派出所装备了汽车、电话，为每个基层干警配备了摩托车、对讲机，大大提高了派出所的快速应变能力，使之真正成为出鞘的尖刀。
过去各乡镇派出所大都建在乡镇政府大院内，或村镇角落里，进不好找，出不方便，既不便于群众报案，又不利于快速出击。现在全县１７个乡镇派出所全部迁到了交通要道，由封闭走向开放，由为领导“看家护院”，转向为治安“看乡护民”。各派出所在细致调查摸底的基础上，建起了治安案件、刑事事件、重点人口、流动人口、特种行业等一系列文书档案，建起了辖区治安防范大型电子演示图。
目前，雄县各乡镇派出所发挥农村治安桥头堡作用，与治保会、巡逻队、联防队共同筑起了一道坚固的警民治安防线。一抓重点复杂村镇，二抓公共场所，三抓交通要道，使全县治安形势大大好转，治安案件和刑事案件发案率逐年下降，破案率逐年提高。
一位县人大代表为此专门赋诗赞道：“灿灿金盾论英雄，为民除害胜悟空。奇案要案迎刃破，经济建设攀高峰。”（附图片）