安徽省召开全省优抚工作会议 [复制链接]

第3版()
专栏：

安徽省召开全省优抚工作会议
安徽省人民政府民政厅于七月十五日至二十二日召开了全省优抚工作会议。初步总结了一九五三年上半年安徽省的优抚工作，研究了下半年的工作要点，本着反官僚主义的精神，实事求是地对已往工作的成绩与缺点作了适当的估计，交流了过去工作的经验，为今后进一步做好优抚工作打下了基础。
会议听取了省优抚局局长胡克明关于一九五三年上半年优抚工作初步总结和今后工作意见的报告。他指出：安徽省今年上半年的优抚工作，在党和人民政府的正确领导和广大人民群众的共同努力下，已取得不少成绩。在春节拥军优属运动中，各地曾掀起了慰问驻军、伤病员、革命残废军人和革命烈士、革命军人家属的热潮，很多县长亲自到烈属、军属家贺节、慰问，进一步树立了拥军优属的社会风气。对于缺乏劳动力的烈、军属和革命残废军人代耕工作，长江两岸大部分地区已做到以乡为单位按劳负担代耕勤务，并推行了固定代耕办法。在互助组发展较有基础的地区，一般已做到“固定到户、结合到组”，个别的已把代耕土地结合到农业生产合作社里去。淮南、淮北的代耕工作，今春也进行了重点整顿。有些工作基础较好的乡村，更采用包耕包产的办法，因而有效地保证了烈、军属土地的产量。农民群众十分关怀烈、军属的代耕土地。六月间天旱时，农民关道法放下自己的水田，先把代耕的五亩稻田灌满水。烈、军属的生活已普遍提高。六安县三塘乡四十二户烈、军属中，生活水平上升为中农的占百分之七十以上，其中十二户已有许多余粮。在群众的热情帮助下，烈、军属的生产积极性很高。在乡烈、军属有百分之六十以上参加了农业生产，有互助组的地区百分之八十的烈、军属都参加了互助组。在城市中的烈、军属也同样得到很好的照顾。根据五个省辖市的统计，人民政府已帮助烈、军属组织了生产单位六十九个，蚌埠市就组织了二十一个生产组，参加的烈、军属有二百二十二人，平均每人每月可收入二十万元上下，因而生活得到保障。
在对在乡军人（包括残废、复员、转业军人）的安置工作方面，也有很大成绩，目前百分之九十五左右的在乡军人，都得到了妥善安置，许多在乡军人参加了民兵、农会、互助组等组织，并成为生产中的骨干，其中有不少已被评为模范和被选为不脱离生产的乡村干部。
但是，从反官僚主义斗争中初步检查和揭发的材料来看，上半年优抚工作的缺点和存在的问题还是很多的。胡克明局长说：优抚工作中存在的主要缺点表现在以下几个方面：
一、部分优抚干部对烈、军属和在乡军人缺乏应有的爱护和耐心帮助，缺乏负责到底的精神，有时对应当解决的问题有“推”“拖”现象。再加与有关部门的联系不够，因此有的烈、军属和在乡军人的就业问题和疾病医疗问题或生产上的困难，就没有能够及时地加以适当解决，有时解决了也很被动。
二、布置工作时主观要求高，不切合实际，不交代办法。如今年上半年不根据全省代耕工作发展不平衡的情况和互助组发展的实际情况，即进行工作布置，空喊普遍推行“固定到户，结合到组”的代耕办法，并要求代耕田产量一般比去年增产一成。
三、对烈、军属及在乡军人偏重物质优待，缺乏思想教育，部分干部思想上认为搞优抚工作只要有钱，就好办事；有些干部错误地认为在乡军人“难缠”，因此不去积极地进行管理教育。平时又不注意发现模范人物，对已经当选为模范的也缺乏经常的教育培养，以便在烈、军属和在乡军人中树立旗帜。
四、在发放优抚事业费方面，不了解情况，主观分配，结果是有钱没有用好。如省优抚局在拨发残废金和烈、军属子女入学补助费时，因为没有掌握下情，发下去后，有的不够，有的用不完。下面平均发放的现象也很严重。最突出的例子如庐江县一个乡把优抚救济款平均分发给烈、军属每人八千元。
为了巩固优抚工作的成绩，更好地把优抚工作做好，胡克明局长认为必须采取以下几点办法：
一、要在以乡为单位按劳负担的基础上推行固定代耕制。烈、军属及革命残废军人有百分之九十住在农村，而农村中解决他们困难的主要办法便是组织他们生产和为他们代耕。所以一面要积极帮助他们从事农业和副业生产，参加互助组，有就业条件的要帮助他们就业，建立家务；一面又要发动群众为他们需要代耕的进行代耕，推行固定代耕制，保证他们的自耕田地和代耕田地的产量，并实行以乡为单位按劳负担代耕勤务，调整负担中的畸轻畸重现象。
二、县、区、乡优抚委员会的组织，是协助政府做好优抚代耕工作的有力助手，现在有些地方的这种组织空具形式，不能起它应有的作用。因此各地在检查优抚工作中，要注意健全优抚组织，吸收有关部门及烈、军属、革命残废军人、优抚工作人员和优抚工作中的积极分子参加优抚委员会，建立经常的检查汇报制度，使这一组织能真正发挥它的作用。
三、在优抚工作中，经常注意发现和培养模范人物，在群众中树立旗帜，对已经涌现出来的模范人物，注意教育和帮助，提高他们的政治觉悟，使他们更好地联系群众，团结群众，进一步做好优抚工作。
参加会议的各专署、市、县的优抚工作干部讨论了这个报告。大家本着反官僚主义的精神，结合本地区情况作了检查，实事求是地对省优抚局工作领导方面的主要缺点提出了批评，并在会上交换了过去工作的经验。会后，安徽省人民政府为了加强全省的优抚工作，曾于七月二十二日发出通知，决定从
“八一”开始到八月二十日至，在全省范围内进行一次优抚工作的检查，八月下旬进行总结，并要求各地、各部门根据检查中发现的问题，订出今后切实可行的改进办法。