总结水旱灾害教训部署今后水利工作国务院召开水利工作会议中央将加大水利投入力度，各地更要增加投入搞好水利建设 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　总结水旱灾害教训部署今后水利工作
国务院召开水利工作会议
中央将加大水利投入力度，各地更要增加投入搞好水利建设
据新华社北京９月１９日电（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者鹿永建）国务院今天在京召开全国水利工作会议，总结近几年、特别是今年水旱灾害的经验教训，研究部署今后水利工作。国务委员陈俊生在会议开幕时说，实践告诉我们，水利不仅是农业的命脉，也是国民经济和社会发展的命脉。
要从人口、经济和环境协调发展的战略高度认识水利的地位及作用。曾对水利进行过全面系统调查研究的陈俊生强调，没有水利的发展、农田排灌设施的改善，要完成到本世纪末再增产５００亿公斤粮食是很难的；没有水利的发展，小水小灾，大水大灾就会打乱国民经济总体部署；工农业生产和城市发展需要水源保证，人民生活水平提高需要良好的水环境，没有水利的发展，就会影响改革开放、社会稳定的大局。建国以来特别是改革开放以来，水利发展取得巨大成就，但江河成灾的心腹之患尚未消除，水利不适应国民经济和社会发展的矛盾也越来越突出，这是需要我们必须认真对待的。
谈到今年的水灾旱灾，陈俊生说，今年水旱灾害严重，所造成的经济损失超过了１９９１年大水的损失。今年的情况表明，我国水利工程应变能力还不强。哪里有暴雨，哪里就可能洪涝成灾；哪里不下雨，哪里就可能干旱成灾。有灾就有险，有险就要抢。今年防汛抗旱斗争中暴露出的问题，有许多教训值得我们吸取。主要是：各流域水土流失治理还不能适应需要，河流治理标准低，海堤标准也低；堤库不配套，调洪能力弱，需新建一批控制性水库；清淤除障不够，江河湖库淤积，水位抬高，蓄洪和泄洪能力降低；城市防洪普遍薄弱，水患意识不强；水利设施老化失修，人为破坏严重，效益衰减，不能抵御较大自然灾害；水利投入相对不足；防汛抗旱两手抓，抗旱相对抓的不够；防御超标准洪水预案不够落实；指挥调度手段还不适应防汛抗洪的要求；非工程防洪措施还不够有力。这些教训是用相当大的代价换来的。我们要认真总结，努力变坏事为好事，重视解决水利工作和建设中的薄弱环节，全面提高防灾、抗灾、减灾的水平。
针对今年的水旱灾害，必须不失时机地搞好今冬明春水利建设，今年遭受洪涝和台风暴潮灾害的地区，首先要抓好水毁工程的修复，抓老化设施的维修、改造、配套和提高，增强防灾能力，这是今冬明春水利建设重中之重。受旱灾的地方要坚持大中小型并举，加快兴建一批新的水源工程及节水工程，增加农田的有效灌溉面积。还要搞好抗旱工作改革。水土流失严重的地区，要坚持小流域治理，建设基本农田，搞好水土保持。
陈俊生说，今年没受大灾的地方，也要吸取教训，加强水患意识，提出相应的防灾、抗灾、减灾措施，狠抓落实。
谈到今后几年水利建设工作时，陈俊生指出，当前和今后一个很长时期，水利建设，特别是防洪建设面临的任务十分艰巨。加强水利建设是各级政府的重要职责，各级政府要明确任务，层层落实责任，要把水利建设作为各级政府政绩考核的重要内容。对不重视水利建设而给当地经济和社会发展造成严重后果的，要追究领导责任。他强调，今、明两年和“九五”期间，中央将加大水利投入的力度。各省、自治区、直辖市更要增加投入，宁肯少上几个其他项目，特别是楼堂馆所项目，也要把水利建设搞上去。
会议由国务院副秘书长刘济民主持。水利部长钮茂生作了专题报告。中央和国务院有关部委，以及来自全国各省、自治区、直辖市和计划单列市的负责人出席了会议。