创造良好社会环境 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　创造良好社会环境
本报记者章世鸿吕网大刘士安
上海市的形势到底如何？我们作为长期在上海从事采访工作的记者，回答是肯定的，而且应该说形势比预想的还好。邓小平同志所确定的战略方针正在上海一步步变为现实。
今年上半年，上海各方面工作的进展情况良好，国民经济继续保持快速增长，国内生产总值达９０９．６２亿元，同比增长１３．６％；工业产销率达到９６％；地方财政收入增长３３．５％；外贸出口增幅又创历史新纪录。
我们在采访中感到，上海市确实重视战略问题的研究，投入了很大的人力和时间。他们组织了几百位专家学者从事战略问题研究，形成了上百万字的系统报告。最近国务院有关部委办领导及各地专家２００多人聚会申城，参加“迈向２１世纪的上海”发展战略研讨会，说明上海的未来对全国有决定性的影响，上海的战略研讨需要集中全国的智慧。
我们在采访过程中产生一个深刻印象：上海不仅重视战略研究，而且也善于把战略目标同战术措施紧密地结合起来。上海市政府每个月、每个季度、每半年都要制定出具体的工作要求，而且定期检查，保证实现。
最近这一时期，上海市特别强调改革、发展、稳定三者的结合，强调在稳定的环境中推动改革开放、促进发展，因而把关心群众生活问题放在十分突出的地位。
上海市民的生活水平就全国来说是比较高的，但也不能否认还有一部分市民处于生活水平线之下。上海市采取了多种形式的措施完善社会保障体系，主要有：
——确定“城镇居民最低生活保障线”、“职工最低月工资总收入线”和“待工人员最低收入线”等３条基本线。今年上半年已对这３条线以下的１０多万职工进行生活补助。
——实行离退休人员养老金与物价指数挂钩。
——拨出专款对大专院校困难学生进行补助。
——对各类社会救济对象进行实物补助。
为此，上海市设立了“解困帮困基金”，并开展为困难户送温暖活动。
居民居住条件的改善是热点问题，也是当前上海市全力以赴的一项工作。上海有大量危房旧楼需要拆除，许多市民将迁入新居，这应该说是上海具有历史意义的一项壮举，他们把动迁工程称为爱民工程。上海市决心用１０年时间改善居民的住房条件，毫无疑问，这是深得人心的德政！有两位副市长，一位是殉职的倪天增，一位是在职的夏克强，由于他们为改善市民居住条件日夜操劳立了功，建设部最近特授予他们优秀领导奖。
上海的交通问题可谓燃眉之急。为了改变城市道路的落后状况，内环线等一批重点工程即使在盛暑高温期间，也夜以继日地加快进度。为改善市民饮水质量，投资２６．６亿元、引入黄浦江上游清水的二期工程，已破土动工。上海新一轮的菜篮子工程也已经上马。
对精神文明建设，对文化市场建设，对教育工作等，上海市委也把它们提到战略目标的高度，一刻没有放松，努力全面地向党和人民交出“三年大变样”的圆满答案。
上海市领导从战略高度看社会的稳定，认为改革、发展、稳定是不能分割的，是相互促进的。而建立完善的社会保险体系，不断关心和改善群众生活，应是跨世纪经济战略目标的有机组成部分。