海地危机和平解决 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　海地危机和平解决
本报记者鲍世绍刘爱成
今晚９时许，美国总统克林顿向全国发表讲话，宣布美国与海地军方达成协议，海地军方领导人塞德拉斯等同意交权，美国等多国部队１９日和平进驻海地，协助政权的过渡，从而为１９９１年９月政变中被推翻的民选总统阿里斯蒂德回国执政铺平了道路。至此，历时三年的海地危机终于得到解决。
海地危机始于１９９１年９月武装部队总司令塞德拉斯发动的军事政变。民选总统阿里斯蒂德１９９１年２月执政后，为改变国内严峻的政治、经济形势，宣布对腐败机构，包括军队、法院和政府部门进行整顿，从而引起军人和上层人士的不满。９月，塞德拉斯发动军事政变，推翻了阿里斯蒂德政府。阿里斯蒂德被迫流亡海外。
为了解决海地危机，联合国和国际社会多次进行斡旋，力图让阿里斯蒂德回国执政，但未有结果。美国主张对海地实行制裁，并促成安理会通过制裁海地的决议，迫使军人政权自动下台。去年７月，在国际社会的压力下，塞德拉斯和阿里斯蒂德在加弗纳斯岛签署了协议，军方同意阿里斯蒂德１０月３０日前回国执政。然而，海地军方突然变卦，当１０月美国派兵前往海地首都太子港帮助做交权的准备时，军方阻止美军进驻，并组织群众示威抗议，美国政府只好收兵，命令部队在基地待命。
今年来，美国和国际社会一直未能说服塞德拉斯等自动让权，半年多的武器和石油禁运和几个月的经济封锁也未能奏效。相反，海地军事当局态度越来越强硬，一再扬言要与美国血战到底。
今年７月３１日，联合国安理会通过了主要由美国提议的一项决议，授权一些会员国组成一支多国部队，“使用一切必要手段”，迫使海地军方领导人离开该国，以恢复被推翻的海地合法政府。这项决议为美国对海地动武提供了“上方宝剑”。
９月１５日，克林顿总统向全国发表讲话，向海地军政权发出最后警告：“你们的时间到了，赶快自动下台，否则我们可要动武了。”连日来，五角大楼加紧调兵遣将，积极部署入侵海地的军事行动，先后派遣了２０余艘军舰和上万名部队到海地附近的海域待命，每天还出动飞机到海地上空撒传单，呼吁海地民众起来推翻军政府。到１６日，已有２４国表示同意参加多国部队。这样，美国在外交和军事上都完成了入侵海地的准备。
就在箭在弦上的关键时刻，海地军方领导人表示愿就交权问题与美国进行会谈，同时参院少数党领袖多尔等批评克林顿政府没有作出全部和平努力，并敦促政府派一高级代表团与海地军政府谈判。１７日，美国政府派以前总统卡特为首的美国代表团赴太子港与海地军方领导人塞德拉斯等进行会谈，双方经过十多个小时的艰苦会谈，终于达成了协议，海地军方主要领导人同意和平交权。事实上，当谈判还在进行时，克林顿总统已下令美国空降部队向海地方向飞去，海地军方是在“兵临城下”的情况下，在协议上签字的。
美国政界和舆论界对海地危机和平解决作出了积极的反应。共和党参议员麦克说，他对避免美国武装入侵海地感到高兴，希望海地军方领导人不要违背自己的诺言。他在一项声明中说，“我希望他们这次下台，使海地民主得到恢复。”参议院多数党领袖乔治·米歇尔称赞卡特等出色的外交活动，祝愿和平地恢复民主。美国黑人领袖杰克逊对通过和平的方式解决海地危机表示欢迎。许多海军陆战队的家属对美国与海地达成的协议感到欣慰。一位叫西曾的妇女说，她的丈夫是海军陆战队士兵，现在海地附近待命，前几天她一直非常焦急，现在看到形势发生了变化，她放心了。一位舰长太太说，她丈夫在舰只上，现在总算松了一口气。
（本报华盛顿９月１８日电）