俄罗斯积极参与调解波黑冲突 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　俄罗斯积极参与调解波黑冲突
吕岩松
２１日凌晨，北约宣布暂不实施其原定的空袭萨拉热窝周围塞族阵地的计划。持续了十余天的紧张局势终于有所缓解，人们似乎松了口气。舆论认为，在解决萨拉热窝这场危机中，俄罗斯发挥了重要作用。
本月９日北约发出最后通牒，限期波黑塞族将重型武器撤离萨拉热窝，否则将空袭其阵地。北约发出最后通牒后，俄罗斯迅速作出反应。外长科济列夫致函联合国秘书长加利，明确反对北约空袭。此后，俄展开一系列外交活动，反复申明它主张在联合国范围内和平解决波黑冲突。１５日，叶利钦总统会见英国首相梅杰后指出，不允许将俄罗斯排斥在解决波黑冲突的进程之外。１６日，俄总统特使、外交部副部长丘尔金飞往贝尔格莱德，向塞尔维亚领导人继续施加影响，并转交了叶利钦总统解决波黑危机的新建议。这一建议既满足了北约最后通牒中的主要要求，又使塞族有了安全感，受到塞族方面的欢迎。俄罗斯的斡旋打破了塞族与北约之间的僵持局面。１７日，波黑塞族领导人卡拉季奇宣布接受俄解决危机的新建议，开始将重武器大批撤离萨拉热窝周围。与此同时，俄罗斯将其驻克罗地亚的４００名士兵调往萨市参加维和行动，帮助、监督塞族撤走武器。２０日，叶利钦总统和克林顿总统在电话交谈中原则上达成一项协议，使迫在眉睫的空袭得以避免。
舆论认为，俄罗斯反对空袭波黑塞族，积极参与调解波黑冲突，主要有以下一些考虑：首先，俄罗斯认为，波黑冲突必须通过政治手段解决，空袭只能加剧军事冲突，破坏波黑和谈进程；其次，空袭波黑是北约成立以来第一次在其防区外采取军事行动，在冷战后欧洲新格局尚未形成的今天，俄罗斯认为这在战略上对自己极为不利；从历史关系上看，俄在巴尔干半岛有自身的利益。俄罗斯人和塞尔维亚人均为斯拉夫人，又都信仰东正教，两个民族有着传统的紧密联系。俄若对处于困境中的塞族坐视不管，将削弱其在巴尔干半岛的影响力。
近两年来，在调解前南斯拉夫问题的过程中，俄罗斯总是努力与西方国家协调立场，有时还作些让步。去年５月，解决波黑冲突的“俄罗斯方案”经磋商和妥协，旋即嬗变为俄、美、英、法、西“５国方案”，即是一个明显的例证。这一次，俄罗斯则坚决反对北约空袭计划。外国报刊认为，这从一个侧面反映了俄罗斯的外交动向。
北约取消空袭计划后，萨拉热窝危机暂告一段落，但整个波黑的局势依然十分严峻。不过人们注意到，俄罗斯和美国较以往进一步介入了波黑冲突的调解工作；英、法等西欧国家也在不同程度上调整了自己的政策，希望俄、美两国发挥对塞尔维亚、穆斯林族的影响。所以，在萨拉热窝这场危机过后，人们对和平解决波黑问题的前景似乎又产生了一线新的希望。