重新认识水利的基础地位 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　重新认识水利的基础地位
本报评论员
今年，我国有２０多个省市区遭受了严重的水旱灾害，珠江、湘江、辽河等水系发生了建国以来最大的洪水，北方大部分地区及华东部分省市严重干旱，台风暴潮频频袭击东南沿海。在党中央、国务院的关怀和领导下，各地党政军民奋力抗灾，取得了重大胜利，但是灾害仍然造成了令人震惊的后果——仅洪涝灾害带来的经济损失就远远超过大灾的１９９１年。国务院在大灾之后，及时召开全国水利工作会议，总结经验教训，部署下阶段的水利工作，充分说明党和国家对水利事业和水利工作的高度重视。这次会议必将进一步唤起全社会对水利在国民经济中基础地位的重新认识，并将水利建设与改革推向前进。
今年的灾害，既显示了水利设施的巨大作用，也暴露出水利基础仍很脆弱、设施严重不足、难以抵御较大水旱灾害等问题。警钟再次响起，它提醒我们，水利是国民经济的基础产业，事关经济发展和社会稳定的全局。如果不从根本上转变水利建设严重滞后的现状，势必会拖整个现代化建设的后腿。
水是人类生存和发展不可缺少的基本生活资料和生产资料，兴修水利、防治水害历来关系到国家的安定和繁荣。建国以来，特别是改革开放以来，我国的水利建设取得了巨大的成就，但是随着人口的不断增加、经济的快速发展，水利的现状已经越来越不能适应国民经济和社会发展的需要，频繁的水旱灾害和水资源的紧缺严重地困扰着我们。
洪涝灾害至今仍是中华民族的心腹之患。七大江河的中下游地区，人口、耕地集中，大城市密集，工农业总产值占全国的２／３，都处于洪水的威胁之下，江河和城市防洪标准普遍偏低，设施老化，河道淤积，人为设障，有的城市甚至不设防，一场洪水就可能毁掉多年的建设成果；我国的水资源人均占有量仅为世界人均占有量的１／４，随着经济的迅速发展，供需矛盾日益突出。水质污染严重，水土流失仍在发展，加剧了水资源的紧张状况和旱涝灾害的频繁发生。目前许多城市严重缺水，据统计，全国每年因缺水损失工业产值上千亿元，农业每年因水旱灾害减产达几百亿斤，农村还有８０００万人常年饮水困难。水利已经确确实实成为经济和社会发展的重要制约因素。面对如此严峻的现实，我们怎能没有危机感、紧迫感？
加快水利建设是当前和今后长时期的艰巨任务，它绝不是一个行业、一个部门的事情，而是造福社会、造福人民的事业，更是各级政府的重要职责。我们要从人口、经济和环境协调发展的战略高度来认识水利问题，在全体人民中牢固树立水患意识。各级政府要加强对水利工作的领导，在制定“九五”经济社会发展计划时，真正把水利作为国民经济的基础产业和基础设施，优先加以考虑。中央和地方都要加大水利投入的力度，宁肯少上几个其他项目，也要把水利建设搞上去。集中财力、物力，加快大江大河的治理，全面提高防洪抗灾能力，加快关系国计民生的防洪及调水骨干工程建设，防治水土流失，保护水环境；动员和依靠全社会的力量办好水利事业，鼓励集体、企业和个人以多种形式投资投劳，兴建水利设施。通过深化改革，探索社会主义市场经济条件下，发展水利的新路子，力争使水利基础设施和基础产业建设尽快登上一个新台阶，为国民经济持续、快速、协调发展创造条件。