李鹏在全国水利工作会议闭幕会上强调要从战略高度重视水利建设朱镕基主持会议广东甘肃四川省领导在会上发言 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　李鹏在全国水利工作会议闭幕会上强调
要从战略高度重视水利建设
朱镕基主持会议广东甘肃四川省领导在会上发言
新华社北京９月２1日电（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者鹿永建、郑庆东）国务院总理李鹏在今天结束的全国水利工作会议上强调指出，水利是国民经济的基础设施和基础产业，不仅是农业的命脉，也是社会发展的基础。我们要从战略的高度来认识水利的地位和作用，重视水利的建设发展。
国务院副总理朱镕基主持今天的会议。
广东省、甘肃省、四川省领导在会议上先后发言，介绍了本地加强水利工作的有关情况。
李鹏强调指出，我国水资源紧缺，降雨量在不同的地区与季节很不均匀，水旱灾害频繁，我们要根据这个国情，加强水患意识，进一步增强水利建设的紧迫感。
李鹏在讲话中说，这几年各级政府在水利方面作了许多工作，但实践说明我们对水利作为基础设施和基础产业的地位和作用，对加强水利建设的重要性和紧迫性的认识还不够，措施还不够得力。各级领导一定要保持清醒的头脑，不能有丝毫的麻痹侥幸心理。要把加快江河湖泊及小流域的治理，在今年、明年和“九五”期间的建设中充分体现出来。
在谈到今后一个时期水利建设的任务时，李鹏指出，从全国范围来看，９０年代要加快大江大河大湖的治理，在水利基础设施建设方面办成几件大事。要兴修一批防洪、发电、蓄水、引水的大型骨干工程，加强堤防和防洪排涝工程建设，广泛开展农田水利基本建设。要加快水土保持和流域的治理，加快城市防洪建设，采取积极措施缓解许多城市与地区的缺水问题。
李鹏说，根据洪水发生的周期性规律，我国大江大河发生大洪水的趋势严峻。我国七大江河的中下游，人口占全国的１／２，耕地占全国的１／３，经济发达，国民经济产值在全国举足轻重。搞好大江大河的防洪，对于国家经济和社会发展意义十分重大。长江三峡水利枢纽工程进入了施工准备阶段，黄河小浪底水利枢纽工程已正式开工建设，这是治理长江和黄河有决定意义的功在当代、利在千秋的伟大工程，必须集中全力把这两件大事办好。他指出，必须看到，这些工程的工期比较长，丝毫不能放松在施工期内来大洪水的防范措施，而且建成后还必须有配套措施才能发挥综合效益，对其他大江大河大湖防洪工作也必须抓紧，首先使其尽快达到防御建国以来发生过的最大洪水标准，确保安全渡汛。
李鹏强调，根治大江大河大湖是十分艰巨的历史性任务，需要经过几代人的坚持不懈的努力，综合治理才能实现。各级政府、各有关部门要有历史使命感，切实负起责任，尽最大的努力在９０年代做出成绩，为下世纪水利建设打下坚实的基础。
李鹏强调，要加快城市防洪工程的建设。他说，解放以来，我国城市的防洪状况虽然有了较大改善，但防汛抗洪任务十分艰巨。凡有洪水威胁的城市必须设防，城市防洪必须列入城市总体规划，并把防洪设施的建设落到实处，在较短期内使城市防洪能力有较大提高。
李鹏指出，要认真抓好供水和节水工作。全国有不少城市与农村用水紧张，各级政府要科学制订水资源开发利用规划，合理利用水资源；要按照规划搞好供水水源工程建设；要加强水资源的管理；要结合我国的国情，吸取国外的先进技术，形成一整套节约用水与科学用水的办法，使水资源发挥最大的效益，李鹏强调，科学用水、节约用水是解决我国供水困难有效途径。
李鹏指出，要实现水利建设的各项目标，必须采取切实有效的措施，我们要加强领导，动员社会各方面的力量，加快水利事业的发展。
他说，兴修水利，造福人民，是各级人民政府的重要职责。重视水利事业，加快大江大河大湖的治理，不仅是今年和明年的任务，也是今后长期的任务。各级政府都要把加强水利工作纳入重要议事日程，根据各地实际，把逐步改善和巩固水利基础设施状况列入政府的任期目标任务。在制订本地区国民经济和社会发展计划时，要制订水利基本建设规划，使水利基础设施建设在几年内有一个明显的改善。省长、市长要抓水利，关心水利工作。防汛抗旱要实行省长负责制，城市防洪要实行市长负责制。治水成败，首长有责，为官一任，要造福一方，为民治水，办好几件实事。
李鹏说，加快水利基础设施的建设，关键是增加对水利建设的投入。中央要增加投入，地方各级政府也要增加投入，同时要实行国家、地方、集体、社会多渠道筹集资金的机制。水利投资要贯彻“分级负责”的原则：中央投入主要用于大江大河大湖的治理；跨省、跨流域的工程由国家和地方共同负担；中小河流治理由地方负责；城市防洪工程主要由地方负责；重点水土流失区的治理，国家予以适当扶持；地方的水利工程，由地方和受益部门、单位共同投资兴建。
他说，要依法治水，认真贯彻有关水利法律法规。在水资源的规划、调度、取水许可登记等方面要依法管理，不能各地各自为政。要适应社会主义市场经济体制的要求，运用法律手段来规范水事行为，管理水事活动。坚决纠正有法不依、执法不严的现象。制止不顾大局、为谋求本地区本部门利益而阻碍水资源管理的行为。各部门都要支持水的行政主管部门对水资源的管理。
李鹏指出，要发扬团结治水的精神。他说，搞好水利建设、治理江河的任务十分艰巨，涉及到方方面面，要动员和组织千百万群众参加。要充分发挥社会主义制度的优越性和我们党的政治优势。顾全大局，团结治水，是防汛抗洪中的重要原则，也是进行水利建设的重要原则。各地都要在党委、政府的统一领导下，发扬团结治水的精神，抓住有利时机，在今冬明春掀起一个群众性水利建设的高潮。
李鹏最后强调，除水害、兴水利，是造福人民、荫及子孙的百年大计，千年大计，各级政府都要发扬自力更生，艰苦奋斗的精神，坚持不懈地把改造自然、造福人民的水利事业不断推向前进。
朱镕基副总理在会上讲话时说，李鹏总理的讲话很重要，是这次会议的总结。他要求与会同志回去后要原原本本的传达，并结合本地区的实际情况，认真贯彻落实这次全国水利工作会议精神，作出切实可行的规划和部署，把今冬明春和今后的水利工作搞好。
李岚清、温家宝、宋健、李贵鲜、陈俊生等领导同志出席了会议。
水利部部长钮茂生在会上宣读了水利部关于表彰全国水利先进单位的决定。决定授予北京、辽宁、江苏、山东、河南、广东、四川、陕西、甘肃等９个省的水利厅、局１９９４年度“全国水利先进单位”称号。李鹏、朱镕基等领导同志向他们颁发了证书和奖状。