欧亚联盟方案出台前后 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　欧亚联盟方案出台前后
本报记者尹树广
自苏联解体以来，如何进行区域多边合作一直是前苏联各国考虑的一大课题。俄罗斯副总理沙赫赖提出过建立“邦联”的设想，作家索尔仁尼琴主张建立包括俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦四国在内的斯拉夫联盟，还有恢复原苏联的主张等。其中影响最大的是哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫今年６月提出的欧亚联盟方案。
这个方案的基本构想是：借鉴欧洲联盟的运行机制，在保持前苏联各国主权和平等的条件下，尽可能保持联盟半个多世纪形成的政治、经济、文化和军事一体化潜力，以尽快摆脱经济危机，保持各国和该地区的稳定。
有人称该方案是“纳扎尔巴耶夫新的一轮政治、外交攻势”，有人则断言，即使联盟成立也“势必走独联体的老路”。俄罗斯总统叶利钦的评价是，“草案值得最认真的研究”。而乌兹别克斯坦总统卡里莫夫则认为，“联盟”将使各国重新回到苏联时代。波罗的海三国声明将不参加任何形式的联盟。
纳扎尔巴耶夫提出联盟方案主要是有以下考虑。首先，独联体各国经济均深陷危机，生产急剧下降，通货膨胀严重。而从宏观角度看，危机的症结必须从苏联解体的“后遗症”的角度来审视。以哈萨克斯坦为例，按美国专家的分析，单是俄语居民流失就给哈经济每年造成２４０亿美元的损失。另据统计，各国生产下降的５０％是由于前苏联各共和国的经济联系中断造成的。
其次，独联体运行机制不尽如人意。它虽然通过了４００多项协议，但付诸实施的寥寥无几。由于旧有的平衡机制被打破，新的机制尚未形成，独联体成员国或深陷内战，或相互间兵戎相见；难民潮、海关战、贸易战更是屡见不鲜。
但舆论普遍认为，在通向欧亚联盟的道路上，必须着重解决两大难题：
一、如何实现联盟与各国独立之间的关系。各国独立后均把巩固政治独立视为生命攸关的大事。一些国家担心，一旦自己不能在经济上摆脱这种依附关系，就有重新沦为“小兄弟”的可能，政治上的独立将是脆弱的。去年底的俄议会选举结果更加重了这种担心。
二、独联体各国在立法、货币财经政策，特别是经改方针、措施和速度上正拉开档次。这种“不和谐”将给各国的经济一体化进程增添新的困难。
毫无疑问，作为对今后前苏联地区多边合作组织形式的一种设想，欧亚联盟方案将受到独联体各国的重视，拟于１０月在莫斯科召开的独联体首脑会议将讨论这一方案。无论方案的前景如何，前苏联地区国与国关系的嬗变将无疑是世人所关注的一大问题。
（本报阿拉木图９月２３日电）