北爱和平进程新发展 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　北爱和平进程新发展
本报记者李文政
９月２３日，爱尔兰外交部长斯普林和英国北爱尔兰事务大臣梅休就北爱尔兰和平问题举行会谈。这是自８月３１日爱尔兰共和军宣布停火以来两国第一次部长级会谈。会谈虽然没有达成新的共同协议，但从双方发表的谈话来看，会谈取得了进展。爱尔兰外长斯普林认为，爱英两国政府在北爱问题上的距离正在缩小；英国北爱事务大臣梅休暗示，英爱双方即将完成一项关于在年底之前举行有关各政党参加的北爱问题谈判的意向性文件。此间人士认为，这又一次表明北爱问题趋于缓解。
自去年年末以来，北爱问题出现松动，其根本原因是英国和爱尔兰共和军两方都逐渐意识到继续过去的做法不能解决北爱尔兰问题。
北爱尔兰问题由来已久。英国曾长期对爱尔兰实行殖民统治。经过爱尔兰人民的长期斗争，本世纪２０年代，英国被迫接受爱尔兰南部的２６个郡成立“自由邦”，而北部的６个郡则仍属英国。
北爱人口约１６０万，其中１／３左右为爱尔兰人，他们基本上是天主教徒，要求北爱尔兰与爱尔兰实现统一；其余是英国圣公会教徒、苏格兰和英格兰移民后裔，主张北爱留在英国之内。由于天主教徒在政治和经济上长期处于不利地位，于１９６８年爆发了大规模的抗议活动，英国军队进驻北爱，北爱从此进入多事之秋。爱尔兰共和军暴力活动逐步升级。而与之对立的新教教徒中也逐渐出现极端组织，以暴力对暴力。２５年来，在暴力活动中已有３０００多人死亡、３万多人受伤。在这种情况下，英国和新芬党、共和军都不得不探索解决北爱问题的新途径。去年１２月１５日，英国和爱尔兰政府发表了有关北爱问题的“唐宁街宣言”，提出以统一的方式来解决北爱问题，但条件是要为北爱大多数人所接受，北爱问题开始出现转机。
美国正式介入北爱问题是北爱和平问题加快步伐的外部原因。克林顿在竞选期间就表示过关注北爱尔兰问题，当选后表示要向北爱派遣特使。今年２月，克林顿不顾英国反对，给爱尔兰新芬党主席亚当斯发放访问签证，等于让他在纽约进行政治宣传。英国舆论认为，美国显示了要撇开英国促进北爱和平的姿态。４月美国副总统戈尔会晤北爱政治领导人，８月，美国的一个半官方代表团与爱尔兰及新芬党的代表举行会晤。９月，美国副总统戈尔访问爱尔兰，再促英国加快步伐，确保北爱问题和平进程的势头。
此间舆论认为，由于北爱问题各方积怨过深，历史、宗教、民族因素复杂，北爱问题的解决过程必将充满矛盾并且是长期的。爱尔兰共和军虽已宣布全面“停火”，但亲英极端组织却在停火后制造了三四起枪杀和爆炸事件；北爱的亲英政党领导人发表讲话，认为停火是一个“骗局”。舆论还认为，梅杰提出对北爱前途付诸公民投票的建议，是为了安抚亲英新教徒。但梅杰此说一出，新芬党领导人亚当斯立即称，梅杰是“企图利用人为的多数”阻碍北爱问题的解决。继本月中美国副总统戈尔访问爱尔兰后，美国又置英国政府的反对于不顾，近日再次准许新芬党领导人亚当斯赴美进行为期２周的访问。
人们寄希望于此次英爱两国政府部长同意举行的各政党参加的预备性谈判，但“公民投票”的详细内容和确切含义在谈判后才能明确。北爱尔兰和平进程如何发展，值得人们关注。
　　　　　　　　（本报伦敦９月２４日电）