刮目看云南 [复制链接]

第2版(国庆专页)
专栏：

　　刮目看云南
本报记者任维东
　　贫困落后地区的发展，不能等、靠、看，不能跟着别人亦步亦趋，关键在于找到自己的路子，奋发图强
１５年来，云南经济进步迅速。经济专家惊呼：“云南实现了超常发展”。
的确，从１９７９年到１９９３年，云南省的国民生产总值以年平均９．６％的速度递增，高于全国平均水平，由６９亿元增加到６４８亿元；财政收入也由１１亿多元猛增到２０５亿元，增长了１７倍，平均年增长２２％，大大超过了全国平均水平，一跃成了全国的财政大省。与此同时，实现了粮食、肉食的自给，商品的输出大于商品调进，在国民经济的构成中，轻工业的比重大于重工业，还形成了以南亚、东南亚为重点的全方位开放格局。
今日的成功来自于正确决策。云南省委书记普朝柱今年３月在接受香港记者采访时这样说，党的十一届三中全会以后，云南的农业连续５年增产，从那以后，省委、省政府开始探索一条适合云南实际的发展路子。
５０年代起，云南在国家投资导向的拉动下，走的是一条依照高度集中的计划，优先发展与开发国家急需资源相结合的冶金、煤炭、化工、电力、机械等重工业的路子。这虽然使云南的资源密集型产业有了长足增长，加快了原先缺乏工业的云南工业化进程，但却决定了云南经济贸易长期以原料输出为主的格局。
而今，改革开放使中国与世界接轨，由计划经济向市场经济转变，国家投资的重点放在了东部沿海地区，严重缺乏资金、技术、人才的云南再走老路肯定是行不通的。
吸取历史的经验，在８０年代初期，云南省委、省政府就提出：从云南的实际出发，走“发展农业促轻工，依靠轻工搞积累，集中资金保重点，为今后腾飞打基础”的路子。实践证明这条路走得对，走得好。
为走好这条路，云南狠抓了经济结构的调整，把它作为提高总体经济效益的重要前提。这是云南近年来经济飞速发展的一条成功经验。
１０多年来，在调整经济结构方面，云南主要取得了４大成果：一是轻重工业的比例从近４∶６调整为轻工业超过了重工业；二是粮食和经济作物的比例从９∶１调整为８∶２，逐步接近７∶３；三是成功地培植了“烟草王国”，成为云南最大的经济支柱；四是正在培植一批新的产业。
选准起步产业，“两烟”铺路，实行深度开发，带动全局
在云南经济发展一盘棋中，走得最漂亮的一着，是“云烟”。
一说起云南的烟，人们有不同的看法。有人说云南沾了“云烟”的光。此话不假。可是，全国种植烤烟、生产卷烟的省份众多，而当初“云烟”并不占优势。人们那时最熟知的名牌香烟是“大中华”、“熊猫”。１０多年前，中国老百姓有谁知道玉溪卷烟厂，又有谁知道“红塔山”？
就是这样一个原本默默无闻、濒临倒闭的边疆小厂，及时抓住机遇，大胆改革创新，舍得本钱引进国外先进的技术设备，发展成了年创税利８７亿元、拥有“红塔山”、“玉溪”、“阿诗玛”、“红梅”等一大批名牌产品、并成为打进国际市场的全国和亚洲第一大卷烟制造厂，为促进全省的经济增长做出了突出的贡献。
玉溪卷烟厂的发展得益于国家的政策，得益于云南省“选准起步产业”的发展战略。
云南在坚决把农业摆在首位的前提下，搞好起步产业，从而带动全局。“六五”期间，省委、省政府决定，充分发挥本省独特的地理、气候适于种植烤烟的优势，以大力发展烤烟、卷烟为起步产业，以大规模、高起点、高投入来进行深度开发，在“两烟”上重点突破，把资源优势真正转化成经济优势。
“七五”期间，全省投资１５亿元扶持农民种烤烟，使中上等烟叶的比重达到７７％，高于全国平均水平１０％。在烟厂技术改造上，１０年投入２．５亿美元，配套人民币１５亿元，在全国率先引进了具有国际先进水平的９条制丝线、２２２台嘴烟卷接设备、１５１台嘴烟包装设备，使云南卷烟生产迅速在全国处于领先地位，提高了产品质量，名优烟品种搞到了２８个，名优烟产量占了全国的７０％。１９９３年，“两烟”优势进一步发挥，烟草加工业的总产值达１９１亿元，比上年增长２０％。烟草工业名副其实地成了云南省的经济支柱，云南成了真正的烟草王国。
勒紧腰带打基础，集中资金保重点，为跨新台阶攒足后劲
经济结构的调整，使云南的经济实力有了较大的增长，自我积累了一笔可观的建设资金。为严重缺电而制约云南经济发展苦恼的省委、省政府的主要领导，多次上北京力争，并紧勒腰带，从紧张的财政中拿出３亿元与原水电部合资兴建，开创了中国水电建设史上部省联合办电的“漫湾模式”。
云南对于打基础表现了高涨的热情。为了早日汇入世界经济的海洋，使地处内陆的云南拥有一个出海口，在与铁道部、广西、贵州三方联合修建南昆铁路时，云南一次慷慨答应出资６亿元；省内的广大铁路得以列入国家“八五”重点，是云南争来的；西南五省区七方的“中国昆明出口商品交易会”，也是云南争来的……
省委、省政府带头过紧日子。省政府还在旧房子里办公，省委、省人大还是５０年代初的办公楼，没有新盖一个宾馆。全省上下，花大力气，集中财力发展制约云南经济的农业、交通、通信、教育、科技等。农业投入从１０年前的二三亿元增加到１９９３年的２３亿元，增幅为全国之首；教育投入从１０多年前的两亿多元增加到２２亿元，平均年递增２０％。
近１５年来，共投入了２００多亿元，建成了一大批重大基础设施项目。以昆明为中心的高等级公路网络正在形成，同时开始兴建通往周边国家的国际公路；完成了贵昆电气化铁路的改造，广大铁路广楚段和昆玉铁路建成通车，增强了云南铁路运力，南昆铁路正加紧修建；航空业发展迅速，成立了航空公司，已建成和正在建设的民用机场达８个，到国内主要城市都开通了航班，还开辟了到新加坡、泰国、缅甸、香港等国际航线。