深入持久抓出成效——中央纪委副书记侯宗宾就反腐败工作答记者问 [复制链接]

第3版(要闻)
专栏：

　　深入持久抓出成效
——中央纪委副书记侯宗宾就反腐败工作答记者问
新华社记者胡清海
党中央重新部署的反腐败斗争，正在各地深入展开。这项工作目前进展如何？取得了哪些成效？今后有哪些新的打算？日前，记者采访了中央纪委副书记侯宗宾。
问：对过去一年多的反腐败工作如何评价？
答：去年８月，根据党中央的指示，中央纪委二次全会对近期加强反腐败斗争、推进党风廉政建设作出了具体部署。根据中央的要求，中央纪委提出反腐败要着重抓好三项任务：一是加强对各级党政机关领导干部廉洁自律情况的监督检查；二是集中力量查办一批大案要案；三是狠刹几股群众反映强烈的不正之风。到目前为止，经过全党上下共同努力，及广大干部群众的积极参与，反腐败斗争取得了一定成果，三项工作不同程度地取得了成效，抓得好的部门和地区，在一些方面取得了比较明显的成效，一些腐败现象有所收敛。总的来说，反腐败斗争的势头是好的，进展是健康的，基本上达到了中央预期的要求，对维护政治稳定，推进改革开放，保障国民经济持续、快速、健康发展，起到了积极作用。
问：严肃查处违纪违法案件，是反腐败斗争的一项重要任务。自今年２月中央纪委三次全会以来，在这方面又有哪些新进展？
答：今年以来，各级纪检监察机关继续把查处违纪违法案件作为惩治腐败、加强党风廉政建设的重要工作来抓，集中力量查处了领导机关、领导干部和司法部门、行政执法部门、经济管理部门及其工作人员严重以权谋私、贪污贿赂、贪赃枉法、走私贩私、严重违反财经纪律等违法违纪案件，查处了一批违纪违法分子。据统计，今年上半年，全国纪检监察机关共受理信访举报７６３９０６件次，比去年同期上升１６．３８％，信访举报的数量增多了，署名举报的增多了，举报重大问题的增多了，涉及县处级以上领导干部的案件增多了。今年上半年，累计办案７１９９４件，比去年同期增长１８．１５％，其中今年新立案的占８３．３６％；结案４１３４１件，比去年同期增长１１．３％；给予党纪政纪处分的有４４１０５人，比去年同期增长２４．９１％。其中省部级干部７人，地厅级干部９９人，县级干部１１４１人。通过查处案件，为国家挽回经济损失９．７４亿元。
问：今年查办的案件有哪些特点？在查办方面存在哪些问题？
答：今年查办案件有三个明显的特点：一是经济案件多。全国纪检监察机关上半年立案的案件中，经济类的占４４．５４％，有的地方高达６６％以上。二是大案比例高。据７个省的统计，万元以上的大案均占案件总数的５０％以上，有的高达７６％。三是发生在重点部门的案件呈上升趋势。今年所立案件中，涉及党政机关、司法部门、行政执法部门和经济管理部门的案件占４０％左右。
查办大案要案方面目前存在的主要问题是，案件线索很多，办案的难度大，效率比较低。在少数地方甚至出现顶风作案的情况。造成这个现状的原因是，有的地方保护主义严重，基于各种各样的原因压案不办、瞒案不报、说情干扰，对已查清的问题迟迟不肯作出处理。
问：今年在清理乱收费、用公款变相出国旅游和党政机关及其工作人员占用企业财物，刹部门行业突出的不正之风上，做了哪些工作？成效如何？
答：总的来说，今年的纠风工作继续保持了好的势头，在去年工作的基础上又有了新的进展。
清理乱收费，今年上半年主要做了三项工作：一是通过自查，对本部门本地区的收费项目和标准进行认真清理，新取消了一批乱收费项目。财政部和国家计委今年７月份公布了第三批取消的４９项收费项目。被调查的２４个省区市在去年取消乱收费项目１３８４８项的基础上，今年又取消不合理收费项目１６７２２项，目前已清退不合理收费２．３５亿元，预计可减轻社会和群众负担２９．７６亿元。财政部、农业部、建设部、邮电部、国家外汇管理局、内贸部、中国银行等７部委取消项目或降低收费标准５５项。绝大多数省区市和部委今年没有批准出台新的收费项目。二是加强督促检查，查办了一批继续乱收费的案件，巩固已有成果。三是建立健全各种规章制度。有的地区已实行行政性收费和罚没收入“收支两条线”的管理制度。
清理用公款变相出国（境）旅游，今年上半年各地区各部门着重抓了整章建制和有关费用的收缴工作，并取消了一批出国团组，压缩了出国人数。目前，用公费出国（境）旅游的不正之风得到遏制，过多过滥的公务出国（境）活动也得到了有效控制。
清理党政机关及其工作人员无偿占用企业钱物这项工作，大多数地区和部门正在抓紧进行中，一些地区和部门已开始见成效。按照中央纪委三次全会和国务院反腐败工作会议的要求，大多数地区和部门还结合实际狠刹了一两股群众反映强烈的不正之风，并取得一定成效。如卫生部确定集中解决医务人员收“红包”问题；电力部确定重点解决利用职权随意拉闸断电和农村电价过高的问题。
在坚持纠风整纪和专项治理的同时，许多地区和部门重视规章制度建设，巩固纠风成果。
问：在领导干部廉洁自律方面，去年作了５条规定，今年又提出和重申了５条规定。各地各部门对照新老５条自查自纠的情况如何？
答：截至７月底，全国３０个省区市、中央和国家机关１３８个单位的领导班子均已召开了专题民主生活会，对照领导干部廉洁自律新老５条进行自查自纠。据对２４个省区市的调查，处级以上单位召开民主生活会的占总数的９５％，参加自查自纠的县处级以上干部占总数的９３％。广大干部通过对照廉洁自律５条规定，结合实际回顾检查和规范自己的行为，廉政意识和公仆意识有所增强。一些地区和部门的领导同志，对自查出的问题按规定进行了纠正。
问：对今后几个月的反腐败工作有哪些打算？
答：各级纪检监察机关今年后几个月要着重抓好两个方面的工作：一是加大办案力度，抓紧查结一批重大违法违纪案件。二是加强监督协调一项一项地狠抓反腐败三项工作的落实，坚决实现今年提出的反腐败工作的阶段性要求。
要加大办案力度，抓紧查结一批重大违法违纪案件，主要采取两个措施：一是要求各级纪检监察机关对违法违纪案件作一次筛选，抓住几件涉及领导干部严重违法违纪的典型案件进行查处，力争在年底前公布。二是对于办案不力的部门和地区，我们要求认真分析原因，采取果断措施，排除各种阻力，及时扭转被动局面。重大案件自身查办有困难的，要向上级反映，由上级机关会同有关部门派人前往协助查处。对于那些问题比较严重的单位和地区，上级纪检监察部门要主动派人实地调查，协助查处。加强监督，逐项抓好今年反腐败三项工作的落实，这是今年反腐败工作取得明显成效的关键。对小汽车问题、房子问题、地方接待标准问题、乱收费问题、占用下属单位的财物问题、收支两条线问题、党政机关与所办经济实体脱钩问题、公费出国旅游问题等，都要一项一项地抓落实。
侯宗宾最后向记者表示，反腐败事关改革、发展和稳定的大局，一定要深入、持久、更有成效地进行下去。反腐败是一项长期的战略任务，不能毕其功于一役，但又必须有现实紧迫感，一个一个阶段地进行，不断抓出阶段性成果。