关于民主集中制的思考 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：认真学习、贯彻落实党的四中全会决定

　　关于民主集中制的思考
傅锐
民主集中制是我们党的根本组织制度，党的十四届四中全会把它作为加强党的建设的几个重大问题之一，并相应作出决定，这在党的历史上尚属首次，这说明在当前重申这一原则，有着重要的现实意义。
共产党人讲民主集中制，是以马列主义的基本理论为基础的。在当前，就是要以小平同志建设有中国特色的社会主义理论作为全党贯彻民主集中制的理论、思想基础。只有思想一致，才可能有统一的行动。
目前，我党正处于带领全国人民由计划经济向社会主义市场经济过渡的历史转折时期，社会生活包括党的建设都面临着许多新的问题需要解决。这些问题的解决，有赖于全党紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，同心同德，团结一致，这是战胜一切困难，把事业引向胜利的根本保证。
全党服从中央，是党和国家的根本利益所在，党的各级领导干部要自觉地摆正局部在全局中的位置，这是一个共产党员是否有坚强党性的重要标志。
党中央的重大决策，都是在调查研究的基础上，集中了全党正确意见的结果，所以，它有着深厚的实践和群众基础，就是毛泽东同志所讲的“从群众中来，到群众中去”。所以，站在党的事业的基础上，如实地向中央反映本地区、本部门的实际情况，是按照民主集中制的原则作出科学决策的需要。由于站的角度不同，不同地区、不同部门，在问题的看法上会有差别，这是完全正常的。一旦中央作出了决定，各地都必须无条件地服从，并从本地的实际出发，创造性地贯彻，不顾大局片面地强调本地情况特殊和局部利益，则是不可取的。
民主和集中的关系，是对立的统一，不能把它割裂开来。没有民主，哪来的正确集中呢？有的同志作风专断，这与党的组织原则要求的正确集中，根本不是一回事；遇到问题，议而不决，形不成一致意见，也并不是民主的表现。民主集中制贯彻得不好，往往是两方面的问题同时存在。所以，我们在贯彻四中全会的决定，加强党的建设，认真贯彻民主集中制的时候，首先要对党的这一根本组织原则重新进行认真地学习，力求全面地、准确地理解这一根本原则，并在行动中正确地予以贯彻。
当前，有一种认识，似乎搞社会主义市场经济，不必再强调民主集中制了，这是对民主集中制和市场经济的误解。民主集中制是“治党治国的根本原则”。坚持民主集中制，首先是党的建设本身的需要，是增强党的战斗力的需要，是党的事业的需要。怎么能仅仅从一种经济体制的需要来看待党的这一根本原则呢？建立社会主义市场经济体制，需要调动一切因素，发挥全党全国人民的主动性和创造力；需要统筹规划、协调配套、有秩序有步骤地进行；需要在实践中不断认识和运用客观规律；需要以完备的法制来规范和保障。这一切都离不开民主集中制。