努力提高农民素质 [复制链接]

第11版(科技园地)
专栏：

　　努力提高农民素质
农业部副部长洪绂曾
民以食为天，国以农为本，这是我国的国情。从现在起到本世纪末，我国农业的发展必须在人口不断增长的情况下保证农产品的市场供给，使人们的食物构成不断改善，需要在现在年产４５００亿公斤的基础上再增加５００多亿公斤的生产能力，与此相适应地要发展畜牧业、水产业，发展两高一优农业，以使广大农民的收入不断提高并步入小康。这就要求我国农业必须有一个较快的发展速度目标。
发展农业一靠政策，二靠科技，三靠投入。在目前我国财政还很困难的情况下，不可能靠大规模增加对农业的投资保持农业高速发展。从另一方面来讲，科技和智力的投入是低投入、高产出，具有高效性。因此，在稳定家庭联产承包责任制的基础上，我国农业必须走以内涵为主的发展路子，通过发展高产、优质、高效农业，增加农产品的科技含量，全面振兴农村经济。
党中央、国务院多次强调，要抓紧实施科技、教育兴农的发展战略，把农业发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。实现这一重大转变，有许多工作要做。最近，农业部提出，要加大科教兴农的力度，到本世纪末要在四个方面有所突破，即：加强应用基础研究，力争在高新技术研究方面有所突破；以“丰收计划”为龙头，力争在推广重大科技成果上有所突破；加快科研教育体制改革，力争在“三农”结合上有所突破；实施“绿色证书工程”，在提高农民素质上有新的突破。
我国１２亿人口中，有９亿多在农村，农村劳动力约４．５亿。由于我国的职业技术教育还不发达，绝大多数具有初中以上文化程度的农民没有接受过系统的职业技术培训，接受和运用农业科技成果的能力比较差。农业科技成果只有被广大农民所掌握，通过农民的生产活动，才能成为现实的生产力。这就要求农业科技成果从实验室，从课堂上、书本里走向农村，走到千家万户、田间地头。其中重要的一条，就是要大力发展农民教育，提高广大农民的科学文化素质，这是科教兴农的基础，是我国农业和农村经济持续发展，实现农业现代化的必由之路。
在我们这样一个农村人口众多的国家，提高农民的素质是一个重要的问题，也是一个难题。实施“绿色证书工程”，加强农民技术骨干队伍建设，培养１０００万绿色证书学员，发挥他们在农村经济发展中的示范带头作用，是一项行之有效的措施。从技术推广的角度来看，它在百万农业科技人员与亿万农民之间架起了桥梁；从农村教育的角度来看，在中专学历教育与农民实用技术培训之间，填补了一个初等技术教育层次。建立和完善“绿色证书”制度，不仅是我国农村教育工作中的重大改革措施，而且对于建立和完善农业社会化服务体系，发展高产、优质、高效农业，从根本上加强农业的基础地位，实现农业现代化都具有重大意义。经过几年的试点工作，“绿色证书”制度显示了强大的生命力，取得了显著的成效，得到了各级党政领导和有关部门的重视和支持，受到了广大农民的欢迎，为全面实施“绿色证书工程”积累了经验。
“绿色证书工程”是一项涉及面广、政策性强的系统工程，必须在各级党委和政府的领导下，实行农科教结合，共同组织实施。各级政府正在积极贯彻落实国务院办公厅转发农业部《关于实施“绿色证书工程”的意见》的精神，一个农民学科学、用科学的高潮即将到来。我们要继续抓好典型，认真总结经验，把这项工程扎扎实实地抓下去，努力开创科教兴农的新局面，为实现我国经济发展的战略目标作出新贡献。