拉美一体化前景看好 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　拉美一体化前景看好
方秋
拉美的一体化进程开始于６０年代，中间经历过一个较长的停滞期，９０年代重新启动，经过近几年的努力，终于取得了实质性进展，且颇有特色。
拉美一体化的突出特点是相互开放市场，通过寻求贸易免税建立自由贸易区，并进一步向共同内部关税和共同对外关税的方向努力。如１９９１年成立的南方共同市场，成员国之间首先递减关税，逐步压缩各国认为需要保护的例外产品清单，预计到１９９５年初，成员国内部关税要降到零，非关税限制也将逐步取消，届时自由贸易区就可正式运行，绝大多数产品也将实行共同对外关税。由于一体化进程的发展，近年来１１个主要拉美国家之间的贸易额每年递增５０％。这种以贸易为主要内容的一体化，是初级的，在达到深层次的一体化之前还有很长的路要走。
在一体化进程中，拉美国家主张“开放的区域主义”。小地区一体化集团作为拉美经济一体化的主要构架，并不是排它性的，而是欢迎其他国家积极参与。从属于某一集团的国家也可自由签订其他双边或多边一体化协定。这就使拉美形成了双边与多边相互交叉、多层次、多形式的一体化局面，这是拉美一体化的又一个特点。
另外，拉美国家以往的经贸关系主要是与发达国家特别是美国之间的纵向关系，拉美国家之间一体化并不是要削弱这种关系。事实上，拉美国家普遍希望加入北美自由贸易协定，美国也力图把这个协定扩大到整个拉美，实现建立美洲自由贸易区的战略意图。美国正在酝酿吸纳北美自由贸易协定新成员的方式。拉美国家则在积极推动本地区一体化的同时，加强与美国的双边关系，争取加入北美自由贸易区的有利条件。但是南北美经济差距毕竟很大，形成统一的美洲自由贸易区将是一个漫长的过程。处理与美国的关系已成为拉美一体化进程中的新课题。
拉美一体化这几年出现的新气象，是国际经济格局变化以及拉美国家内部经济变革的反映。由于世界经济地区集团化趋势的发展和新的贸易保护主义抬头，拉美国家深感只有推动自己的一体化进程，才能应付日益激烈的国际竞争。同时，拉美国家大都在进行经济的结构性调整，将自由贸易作为发展战略的重要内容，而加入一体化进程是实现这一战略的重要步骤。这是拉美一体化步伐加快、前景看好的主要原因。