管好棉花市场打击非法行为——访国家工商局副局长曹天玷 [复制链接]

第3版(经济)
专栏：

　　管好棉花市场打击非法行为
——访国家工商局副局长曹天玷
本报记者潘岗
目前，各地棉花已进入收购旺季。工商行政管理机关如何加强对棉花市场的管理，维护好棉花收购秩序，保证按照国务院的要求把棉花收上来？记者就此采访了国家工商局副局长曹天玷。
记者：全国新棉上市已一月有余。请问，各级工商行政管理机关在棉花市场管理上采取了哪些措施？目前棉花市场还存在哪些问题？
曹天玷：最近一段时间，全国各地工商行政管理机关采取了一系列切实有效措施保证棉花收购顺利进行。如，新疆自治区工商行政管理机关在全疆开展了对棉花经营单位的清理整顿工作，进一步完善了棉花出疆准运证管理制度，在各铁路专用线内和公路交通要道上设立了临时检查站，对私商棉贩抢购和毗邻地区抬价串购等问题，一有苗头就及时予以制止和打击，由于管得早，管得严，全区新棉上市以来总体看收购秩序良好。江苏省工商行政管理机关９月份以来查封了一大批非法小轧花机，仅兴化市就封存了１０００多台。此外还取缔了一批非棉花经营单位和棉花交易市场。山东省在主产区的沿边地带普遍设立了临时检查站，河南省对棉花调运实行省和地市两级管理制，这些都有效制止了非法倒卖棉花的行为。
棉花市场也还存在不少问题。一是少数地区私商棉贩和各种非经营单位走村串户抢购棉花的问题依然存在；二是违反国家价格政策抬价收购棉花的现象较为严重；三是一些毗邻棉区不执行合同、协议的规定，收购不属于自己地区农民生产的棉花，个别地区甚至有“棉花大战”抬头的迹象。
记者：现在各地已陆续进入收棉的高峰期。针对以上问题，为确保国家棉花收购任务的顺利完成，工商行政管理机关在认真履行自己的职责，管住管好棉花市场方面，准备抓好哪些工作？
曹天玷：根据国务院的《通知》和全国棉花工作会议的精神，国家工商局近日与内贸部、国家计委、国家经贸委、公安部、监察部、农业部发出了《关于加强棉花市场管理的通知》。当前，各级工商行政管理机关要重点抓好以下几项工作。
⒈尽快完成对棉花经营单位的清理整顿工作。这里，需再次强调，供销社的棉花经营单位是受国家委托统一负责棉花的收购、加工。良繁区的良种棉加工厂和国营农场只允许收购、加工本区内生产的棉花。其它任何单位和个人一律不得收购、加工和经营棉花。没有完成清理整顿工作的地区，要抓紧时间，尽快把这项工作作完。
⒉集中力量，严厉打击各种扰乱收购秩序的行为。各地工商行政管理机关要采取坚决、有效的措施，会同公安等部门严厉打击私商棉贩等收购经营棉花的非法行为。对非法经营活动要发现一起查处一起，一有苗头就坚决打击。对非法经营者，可根据《投机倒把行政处罚暂行条例》及相关的法律、法规予以严厉处罚。一是没收其非法经营的棉花，二是没收其非法所得，三是处以罚款，四是情节严重的可迅速移交公安、司法机关处理，五是可选择一些典型案例予以曝光。通过采取各种措施，维护好棉花收购秩序，不给任何非法经营活动以可乘之机。
⒊加强毗邻棉区收购秩序的监督管理。毗邻棉区的工商行政管理机关要树立全局观念，建立定期互访制度，加强联系，及时沟通信息，协助当地政府做好边界地区收购秩序的协调工作，采取有效措施，制止各种非法收购和抬价抢购棉花的行为，将可能发生的“棉花大战”消灭在萌芽状态。
⒋继续做好棉农交售棉花的思想宣传发动工作，只要把市场管好、稳住，经过一段工作以后，局面就会改变。还要充分注意，今年的棉花市场管理要坚持到底，不能前紧后松，收购任务完不成，应该收到的棉花没有收上来，检查站就不能撤，要树立长期作战的思想。