动辄“挂钩”不可取 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　动辄“挂钩”不可取
文云
美国在对外交往中似乎越来越热衷于推行“挂钩外交”，即把对某国的政策生硬地同这个国家的内政问题扯在一起。例如美国和古巴不久前就非法移民潮问题经过谈判达成协议，缓解了危机。但是双边关系仍难获得实质性改善，其症结在于美国坚持对古巴的僵硬态度。白宫办公厅主任甚至说，除非古巴采取步骤实行民主改革，否则美国将考虑加强封锁古巴。在美国的对外关系中，此类“挂钩”现象近来屡见不鲜：
８月下旬，美国国会在１９９５年度对外援助法案中，对给予泰国的军事培训援助附加条件，要求“调查”泰国军方在同邻国关系中有无违拗美国意图之处。美国这种作法引起泰国舆论不满。泰国有关人士指出，“把培训基金与不相干的问题联系起来是不适宜的”，“如果美国人想停止援助，就让他们停止好了”。结果，美泰之间出现了一场小风波。
与此同时，美国国会还把给土耳其的３．６３亿美元援助额扣下１０％，削减为３．２８亿美元，并规定，这１０％的援助款将根据土耳其的人权状况和土在塞浦路斯问题上的态度而定。美国对自己的北约盟友也来“人权”这一手，激怒了土耳其各界。土耳其总理坦苏·齐莱尔严正指出，土耳其不是一个美国用三四千万美元就可以压服的国家，它将拒绝接受和人权等条件挂钩的那１０％援助。
另外，美国参议院还于７月间通过修正案，要求哥伦比亚政府承诺配合美国缉毒，只有这样，美国才能给予援助……
这种动辄“挂钩”的做法，实际上是冷战时代的产物。当时，美国出于同苏联的争夺，到处“挂钩”，以诱使某些国家疏远苏联，或迫使某些国家就范。而今，两极格局已不复存在，美国却依然故我，动不动就以“挂钩”施压，干涉别国的内政，这就显得更加不符合时代潮流了。
美国这些做法理所当然要引起有关国家的反感，于美国自身也不利。所以，美国如果摆脱不掉“唯一超级大国”的情结，不肯在国际交往中平等待人，对别国多一点尊重，而仍然急功近利地到处“挂钩”，那么就只能增加同别国之间的麻烦，甚至酿成外交纠纷。动辄“挂钩”不可取，这已为事实所证明。