实施温饱工程造福山区人民 [复制链接]

第3版(经济)
专栏：

　　实施温饱工程造福山区人民
农业部副部长吴亦侠
我国的贫困地区，绝大多数集中于南方高寒山区和北方冷凉、干旱、半干旱地区。由于这些地区山坡陡、土层瘠薄、气候差异大，再加上当地科学技术落后，劳动者素质不高，使粮食问题长期得不到解决，农民生活比较困难。尽快解决这部分农民的吃饭问题成了扶贫工作的首要任务。
为此国家决定，从１９８９年起，由国家扶贫、农业、计划、商业、轻工、金融等部门通力协作，采取技术、资金、地膜、化肥、良种等综合配套输入、配套服务的办法，重点在１６个省、区的部分贫困地区，大力推广杂交玉米地膜覆盖技术（简称为“温饱工程”），获得了极显著的早熟、增产效果，为贫困山区迅速提高粮食产量开辟了一条有效途径。“温饱工程”实施六年来，以其投资少、见效快、增产幅度大、综合效益好等显著特点，为贫困地区迅速提高粮食产量，稳定解决温饱做出了重大贡献。
一是推广速度快，受益范围广。国家在１６个省、区贫困地区推广玉米地膜覆盖栽培技术，到１９９４年面积达到７０万公顷，是１９８８年推广面积的３．４６倍，６年累计推广面积达到４４７万公顷。已普及到４７１个县（市），３２９３．０８万户，１３６５５．９１万人。
二是增产增收幅度大。据统计，地膜玉米比露地玉米平均每公顷增产粮食２５０８公斤，增收１５０５元人民币，６年累计增产粮食１１２．１亿公斤，帮助１２９１．４５万贫困户、５６９３．８２万人次解决了当年的吃饭问题，也减轻了国家粮食调运、财政补贴和发放救济粮的负担，同时调整了产业结构，使农民增加收入８７亿多元人民币。
６年的实践证明，温饱工程是一项投资少、见效快、综合效益好的项目，目前仍是高海拔、高纬度地区解决温饱的一项不可代替的“短、平、快”的重大扶贫措施。为此，国家决定，今后继续在贫困地区组织和实施温饱工程。为把这项工作不断引向深入，我部将与有关部门重点抓好以下几项工作：一、进一步强化组织领导工作。及时将国内外最新的科技成果运用到“温饱工程”的实施中去。同时采取有效措施，建立健全贫困地区农技推广服务体系，鼓励农业科技人员深入山区开展技术服务，并进一步提高农民的科学文化素质。二、进一步拓宽温饱工程的路子，把温饱工程的实施与发展多种经营结合起来。今后将逐步把工作重点由地膜玉米向种、养、加各业拓展、延伸，加快脱贫致富的步伐。三、继续完善扶持政策，对工程实施所需的物资实行保量供应和补贴政策，特别要加大投资力度，保证农民开展正常生产活动的资金需要，充分调动农民生产的积极性，让贫困农民依靠发展生产逐步走上自我积累、自我发展的富裕道路。