选拔任用干部必须坚持正确的标准 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：认真学习、贯彻落实党的四中全会决定

　　选拔任用干部必须坚持正确的标准
程维高
党的十四届四中全会《决定》把“培养和选拔德才兼备的领导干部”作为新的伟大工程的重要环节之一突出地提到了全党面前。这充分说明，党中央对培养和选拔领导干部工作的极端重视；围绕贯彻执行党的基本路线，培养和选拔大批德才兼备的领导干部，是一项有着重大现实意义和深远历史意义的任务。
从河北的实际情况看，党的十一届三中全会以来，各级党委在带领广大群众贯彻党的基本路线，投身于改革和建设实践的过程中，干部队伍得到了培养和锻炼，也涌现了许多德才兼备的优秀领导干部。但是，面对复杂多变的国际形势，面对繁重艰巨的改革和建设任务，各级干部的知识掌握、领导水平，特别是驾驭社会主义市场经济的能力还必须进一步提高。只有培养选拔大批德才兼备、充满活力的领导干部，才能带领广大群众实现本世纪末改革和发展的宏伟目标。
做好干部的选拔任用工作，必须坚持正确的标准。《决定》指出，“衡量干部的德和才，应该主要看贯彻执行党的基本路线的实绩”，这是新时期选拔任用干部应把握的基本原则。各级各类干部任用的具体条件和标准虽不尽相同，但看党性，重实绩，尊民意这几点是相同的。所谓看党性，就是看一个党员干部的政治立场和政治水平，看他对马克思主义是否忠诚。不仅要看在重大问题和关键时刻是否立场坚定，在事关政治方向、事关根本原则的问题上是否旗帜鲜明，与党中央保持高度一致，而且要看在日常工作中，特别要看在个人利益与党的利益、局部利益和全局利益发生矛盾的时候，能否无条件地做到个人利益服从党的利益、局部利益服从全局利益。党性是党员领导干部德的核心内容，党性不强、思想意识不好的人不能进入领导层，这是我们任何时候、任何情况下都要坚持的首要原则。所谓重实绩，就是看干部带领群众贯彻执行党的基本路线、以经济建设为中心抓两个文明建设的实际效果。这是衡量一个人能不能担任领导职务的关键所在，也是我们选拔任用领导干部的主要依据。有才无德的人会败坏党的事业，因而不能用；有德无才的人会贻误党的事业，因而也不可重用。强调工作能力、突出实绩标准，是我们党十四大以来干部政策的一个基本精神。坚持以“实绩”取人，不仅能引导和激发广大干部奋发向上的进取精神，有利于把党的基本路线确定的各项任务落到实处，而且有利于冲破各种陈旧观念的束缚，使那些在改革开放和现代化建设中政绩突出、群众拥护、处于各个不同岗位的优秀干部脱颖而出。所谓尊民意，就是要扩大任用干部工作中的民主，注意社会公论，把群众拥护不拥护、赞成不赞成，作为选拔任用干部的一个重要依据。群众是改革开放和现代化建设的主人，他们对当地领导干部的政治品质、工作实绩有着最直接的感受，因而也最有发言权。倾听群众呼声、尊重群众意愿，是群众路线在干部工作中的体现，也是防止用人失误的重要保证。品德不好、弄虚作假、伸手要官的人，群众不会拥护；缺乏领导才能、贻误党的事业的人，群众也不会赞成，即使德才都不错，但由于种种原因一时还得不到多数群众认可的人，也必须首先做好工作才能任用。只有得到广大群众的理解和支持，工作才能顺利开展。实践证明，只要坚持按贯彻执行党的基本路线的实绩选拔任用干部，就能广开进贤之路，不拘一格选拔人才，大批德才兼备的干部就会涌现出来。
造就一支跨世纪的优秀年轻干部队伍，是贯彻党的基本路线的必然要求。坚持党的基本路线一百年不动摇，必须有强有力的组织保证，必须按照“四化”方针坚持不懈地抓好年轻干部的培养选拔，保证干部队伍的新陈代谢，使我们事业发展的接力棒一代一代传下去，这是摆在我们面前的一项紧迫的战略任务。由于传统观念和习惯势力的影响，加快培养和选拔年轻干部，还存在不少阻力。因此，能否做好这项工作，关键在于各级领导班子和组织人事部门是否真正提高了认识，是否真正解放了思想。从我们的体会来看，在这个问题上，必须破除论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧观念。而在这方面任务最大的是负有干部任命权、提名权、管理权的各级党委及其组织人事部门，而不是一般的干部和群众。只要党委领导集体和组织人事部门的同志勇于冲破条条框框的束缚，坚决把那些思想解放、有能力、有潜力、政绩突出、群众信任的年轻干部，大胆提拔甚至破格提拔到各级领导岗位上来，这些阻力就能冲破。在职的党委的主要负责人对这件事负有重大的责任，应当用更多的精力发现和选用年轻干部。这项工作做得如何，要列为考核其政绩的重要内容。只有把一大批优秀的年轻干部充实到各级领导岗位，在各级领导班子中形成梯次结构，才能既保证领导班子的生机和活力，又能保证我们的事业后继有人。
准确评价干部的工作实绩，必须建立严格的责任制，完善各项考核制度。领导干部的职务既是一种权力更是一种责任，衡量领导干部是否尽职尽责，必须建立一套科学、适合不同对象、不同职责的制度。做好这方面的工作，关键是抓好三个环节：一是统筹考虑，精心谋划，根据不同领导职务的不同特点，明确各自的岗位职责，建立起一套科学的考核体系和标准，以及保证真实反映工作实绩的统计、审计制度，为准确评价干部提供切实可靠的依据。二是坚持注重考核工作实绩的原则，对干部贯彻党的基本路线的情况，从德、能、勤、绩四个方面进行全面考核。既考核物质文明建设，又考核精神文明建设；既考核班子、个人的政治素质，又考核业务工作实绩；既考核能否做到有令则行，又考核能否做到有禁则止。在地方领导干部考核中应突出改革开放、经济发展、人口控制、人均收入、干部廉洁、社会治安这样六个方面，其中把经济发展包括经济总量和人均水平作为最主要的内容。三是把对班子、干部的考核同干部的升降、奖惩制度衔接起来。根据考核结果对那些不胜任现职的果断予以调整，对那些作出突出贡献的干部委以重任，真正做到奖勤罚懒、择优汰劣，激励各级领导干部创优争先、开拓进取。这些环节抓好了，我们的干部队伍特别是各级领导干部在贯彻基本路线的过程中，就会更加富有责任感和创造力，就能够大大增强党的凝聚力和号召力。
既要重视干部的选拔任用，更要重视干部的培养教育。对干部，只交任务，只要政绩，忽视培养教育，是一种缺乏远见、不负责任的表现。各级干部特别是县以上党政领导干部的政治水平和领导水平如何，关乎改革开放和现代化建设事业的成败。特别是一些年轻干部，加强学习，提高素质的任务更大。所以，我们在工作中，特别注意克服“只用不育”的短视行为，把培养教育干部作为一项事关全局的基础性工作，坚持不懈地抓紧抓好。从河北实际看，省委及各级党组织对此是比较重视的，普遍制定了培养教育的规划，通过采取进党校、干校、送大专院校学习，到农村、到企业、到贫困地区、到综合改革试验县和经济技术开发区等进行锻炼，到经济发达地区挂职学习等形式，对全省县以上领导干部特别是年轻干部及后备干部进行了多层次、多渠道的培养锻炼，取得了明显的效果，促进了河北经济的发展。但我们也看到，建设有中国特色社会主义是一项前无古人的全新事业，这就给各级领导干部提出了新的更高的要求。我们一定要响应江泽民同志提出的“学习、学习、再学习”的号召，进一步抓好这方面的工作，继续组织各级干部认真学习一个理论——邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，钻研两个知识——社会主义市场经济知识和现代科技知识，强化一个观念——党性观念，发扬一种精神——艰苦创业精神，不断提高广大干部的素质，更好地贯彻党的基本路线，加快现代化建设步伐。