新的伟大工程的组织保证——省部级干部党建专题研究班学习《决定》侧记 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　新的伟大工程的组织保证
——省部级干部党建专题研究班学习《决定》侧记
本报记者翟启运
把我们这个拥有５４００万党员的马克思主义政党进一步建设好，以适应领导社会主义现代化的要求，是一个前所未有的新课题，也是一个新的伟大工程。坚持和健全民主集中制，加强和改进党的基层组织建设，大力培养和选拔德才兼备的领导干部，是全面推进这一新的伟大工程的组织保证。
由中央党校和中央组织部主办的党建专题研究班于９月１５日开学，１０月１４日结业。参加学习的５３名省部级干部，在为期一个月的时间内，认真研究和学习了邓小平同志关于党的建设的理论和十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，大家认为，加强党的建设，是国际国内形势发展的需要，是实现党所肩负的重大历史使命的需要，是坚持党的基本路线一百年不动摇的需要。只有按照中央关于加强党的建设的整体部署，在加强党的思想建设、作风建设的同时，大力加强党的组织建设，才能全面推进党在新时期的这一伟大的工程。
坚持和健全民主集中制关系到党的事业的兴衰成败
参加学习研究的省部级领导干部结合我党历史经验教训和各地的实际，认为民主集中制执行得好不好，是关系到党的命运、国家的前途，关系到坚持党的基本路线一百年不动摇的大事，切不能看作一般的工作方法和领导方法而掉以轻心。
在讨论中，许多同志说，我们党实行的民主集中制，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，这是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的体现和运用。作为党的各级组织和领导干部，在决策中，一定要充分发扬民主，倾听党员和群众的意见，尊重群众的首创精神，防止和反对个人专断，做到决策民主化。贯彻民主集中制，就是要不折不扣地坚持党员个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的原则，全党必须同中央保持一致，保证中央的政令畅通。
发言中，不少同志结合当地党组织贯彻民主集中制的情况，分析了存在的问题，认为从总体上说，绝大多数党组织执行民主集中制的情况是好的和比较好的，但同时存在不少值得注意的问题。主要是：一、发扬民主不够，在少数地方重大问题不是由集体讨论决定，而是由少数人或一把手说了算；二、维护中央权威的自觉性不高，“遇到红灯绕道走”、“打擦边球”、“上有政策，下有对策”等，自由主义、分散主义和地方保护主义程度不同地存在，致使中央的决策不能全面落实；三、对上要民主不要集中，对下要集中不要民主，只要求中央和上级放权，对服从中央和上级政令打折扣，把个人、单位和地方的局部利益，置于全局之上。这些问题不仅直接妨碍了民主集中制的贯彻落实，更为严重的是削弱了各级党组织的战斗力和中央权威，损害了全党和全国的根本利益。加强党的建设，把民主集中制作为关系党的事业兴衰成败的大事来抓，抓住了关键，符合全党实际，十分必要和及时。
坚持和健全民主集中制的重要保证，是加强和健全党内监督和检查制度。研究班的同志认为，党内监督，是贯彻民主集中制的重要内容，也是民主集中制得以顺利贯彻执行的保证措施。不少同志提出，加强党内监督，除了定期向党员报告工作外，要坚持和抓实党员干部双重组织生活制度、评议党员和领导干部制度，干部考核制度、建立个人财产申报制度，以及检查落实制度等，同时把党内监督同群众监督、舆论监督、民主党派和无党派人士监督结合起来，党内党外形成一个强有力的监督体系。只有这样，才能使民主集中制真正得到贯彻执行。
加强和改进基层组织建设，是党的一项基础工程
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。对此，学员们在学习《决定》中感触颇深。他们认为，党的基层组织是党的组织系统中的基本细胞，是党联系群众的桥梁和纽带。贯彻党和国家的路线、方针、政策，要靠党的基层组织；联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，要靠党的基层组织；教育党员、管理党员、发挥党员先锋模范作用，要靠党的基层组织。只有基层组织是坚强和活跃的，全党才可能坚强和活跃。党的基层组织建设，是党的一项基本建设、基础工程，必须下决心、下气力抓紧抓好。
学员们在研讨中，认真分析了党的基层组织建设的现状，认为在新的形势和新的任务下，还存在许多不适应的地方。有一部分基层组织软弱涣散，有的甚至处于瘫痪状态；有的基层干部作风不正，脱离群众；有一些党员不起模范作用。学员们认为，党的基层建设中存在的问题，必须予以高度重视，认真加以解决。加强和改进党的基层组织建设，首先是要加强思想建设。不少同志说，用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装思想，是加强和改进党的基层组织建设的根本保证。深入调查研究，切实解决存在的问题是一个重要环节。一些学员认为，加强党的基层组织建设，不仅仅是基层的事，而且是各级党的组织的共同责任。各级党委要深入实际，深入群众，调查研究，探索新形势下党支部建设的规律，帮助基层改进工作方法，切实解决存在的问题。配好基层组织领导班子，选好“一把手”，是加强和改进基层组织建设的重要内容。学员们说，基层组织建设搞得好不好，关键在领导。各级党组织要重视党的基层组织建设，选配好基层支部的领导班子，特别是选好一个认真贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、年富力强、能带领群众前进的支部书记。只有配好坚强有力的领导班子，基层组织建设才能得到巩固和加强。
培养和选拔德才兼备的领导干部，是历史赋予我们党重大而紧迫的战略任务
坚持党的基本理论和基本路线不动摇，保持党和国家的长治久安，不断把改革开放和现代化建设事业推向前进，关键在于各级领导干部，尤其是党的中高级领导干部。这一结论在研究班上形成了共识。
在研讨中，学员们认为，培养和选拔德才兼备的领导干部是历史赋予我们党的重大而又紧迫的战略任务，一定要站在全党和历史的高度认识这一问题，增强紧迫感和责任感。他们分析了目前一些领导干部素质不高、年轻干部偏少的问题，感到培养和选拔德才兼备的领导干部任务繁重、责任重大，表示要从我做起，破除论资排辈、求全责备、迁就照顾的陈旧观念，广开贤路，不拘一格选人才。
选拔年轻干部要注重德才兼备，德应该是首位。很多学员说，我们的干部尤其是高级干部不仅要成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，而且要成为忠诚于马克思主义、坚持走有中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家。选拔的年轻干部，应该具有坚定的政治信念，坚持党的基本理论和基本路线；应该具有开阔的视野，宽阔的胸怀，讲党性、顾大局，公道正派，任人唯贤。对那些思想品质不好、弄虚作假、伸手要官的人，即使才能再高，也不能提拔。
既要注重选拔干部，又要注意培养教育。学员们认为，培养教育干部是一项事关全局的基础性工作，各级党组织应该制定规划，统筹安排，把培养教育干部的工作作为战略任务坚持不懈地抓紧抓好。在培养教育中，既要学好建设有中国特色的社会主义理论，又要学习社会主义市场经济理论和基本知识，以及现代科技知识。同时，对有发展潜力的年轻干部要委以重任，放在关键岗位上压担子，在实践中锻炼成长。通过各种途径的培养，造就大批德才兼备、能够跨世纪担当重任的领导人才。
完善用人制度，是选拔干部的关键。不少同志认为，用人上的不正之风，是最大的腐败。要克服这种腐败现象，就要加强选拔任用干部制度的建设。他们说，要坚持党管干部的原则，改进党管干部的方法，继续扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督。同时要全面考核干部的德、能、勤、绩，并把考核与升降、奖惩制度相结合，根据考核结果实行升降奖惩，对优秀者大胆提拔，对不称职者果断调整，使我们的干部真正做到能上能下。
切实抓好《决定》的贯彻落实，是各级党组织的一项重大任务把《决定》变成全党和亿万人民的实际行动，关键在于学习文件，抓好落实。
５３名学员一致认为，四中全会《决定》，以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和十四大精神为指导，明确提出了党的建设特别是组织建设的主要任务、指导思想、工作方针和重大措施，是加强和改进新时期党的建设、全面推进新的伟大工程的纲领性文件。作为省部级领导干部，除了抓好自身学习外，还要在本地区、本部门制定切实可行的学习《决定》的规划和措施，结合学习邓小平同志关于党的建设的理论，联系改革开放十几年来的实践经验，深刻领会文件精神，把思想统一到《决定》的基本精神上来。
学习的目的在于行动。他们表示，回去以后一定要按照《决定》的要求，从本地区、本部门的实际出发，抓准在党的建设特别是组织建设中存在的问题，提出切实可行的落实办法，采取得力措施，解决存在的问题。
学员们表示，要一级抓一级，一级带一级，一级促一级，把《决定》精神落到实处。这样，才能进一步加强党的建设，全面推进这一新的伟大的工程。