欧共体扩大谈判冲刺艰难

第7版(国际)
专栏：综述

　　欧共体扩大谈判冲刺艰难
本报记者姚立
瑞典、芬兰、奥地利和挪威申请加入欧共体的谈判目前已进入紧锣密鼓的最后阶段。２月２２日，４国和欧共体１２国外长再次聚会布鲁塞尔，试图就尚存的“棘手难题”达成妥协。经过激烈的讨价还价，谈判取得一定进展，但难题依存。
欧共体和上述４国是于去年２月先后正式开始谈判的。按计划，双方必须在今年３月１日前结束谈判，以便欧洲议会和申请国议会适时批准扩大协定，实现４国从１９９５年１月１日起成为欧共体的正式成员的目标。如果谈判逾期，错过欧洲议会的开会时间，计划将难以按时实现。
经过双方一年的谈判努力，在需要讨论的商品自由往来、科研、环保、税收及经货联盟等２９项主题中，２／３以上的问题已得到解决。所剩问题虽然不多，但均是难啃的“硬骨头”。
双方在农业方面的分歧主要表现在如何处理对农产品的补贴上。４国对本国农业均有较高补贴，加入欧共体后，就要接受其农改方案，减少补贴。而这对几国来说均难以接受。渔业问题主要涉及挪威和西班牙。挪威希望欧共体开放其渔业市场和水域，但却不愿欧共体的船队扩大在其渔区的捕捞量。西班牙作为欧共体最大船队的拥有者，坚持要求增加在挪威水域的捕捞限额。此外，法国也要求对来自北欧的７种“敏感”鱼类实行进口限制，以免激起法国渔民的不满。在货车过境问题上，奥地利要求将１９９２年与共同体签订的过境协定延至２００４年，以减少对空气的污染。而欧共体则提出在奥地利加入欧共体３年之后取消对货车过境的限制。
另一问题是，瑞、芬、奥、挪４国加入欧共体均要经过各自的公民表决才能生效。从目前舆论方面看，除芬兰外，奥地利对此争论很激烈，而瑞典和挪威反对者已占上风。在此情势下，４国政府在谈判中的让步余地有限。要是公民投票这一关过不去，几年的努力也将付之东流。
在２２日的谈判中，欧共体在农业方面做出了一定妥协，同意瑞、芬、挪３国位于北纬６２度以北的地区继续给予农业补贴，人口密度少于每平方公里８人的北极地区可以享受欧共体的地区补助金。对此，芬、瑞、挪３国表示欢迎，但仍需进一步磋商。此外，奥、芬、挪３国拒绝将其农产品价格立即和欧共体的看齐。还有一些分歧，各方仍坚持己见，不肯让步。
尽管如此，双方都表示要遵守扩大时间表，争取在３月１日前结束谈判。为此，１６国外长相约利用本周末的最后几天举行“马拉松式”谈判。但有些舆论认为，鉴于所剩问题难度太大，而且有些问题欧共体内部意见尚未统一，因此，推迟完成扩大谈判的可能性也是存在的。
　　　　　　　　（本报布鲁塞尔电）