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张金江 1994-11-27 00:00

出访九国 兼顾南北墨当选总统调整外交天平

第6版(国际)
专栏:综述

  出访九国 兼顾南北
墨当选总统调整外交天平
本报记者张金江
墨西哥当选总统塞迪略还未上任(12月1日就职),就展开了一次引人注目的外交行动:11月18日至19日南下访问中美洲7国,22日至23日北上访问加拿大和美国。访问情况表明,塞迪略未来的外交政策在继续把发展对美关系作为重点的同时,将更加重视发展与加拿大和其他周边国家的关系。
墨西哥当选总统接任前访美已成惯例。而这次塞迪略把中美洲7国和加拿大也排进他的访问日程,且先南后北,先加后美,舆论认为这是塞迪略为校正目前墨西哥外交过于偏重美国而做的特意安排。
墨西哥与南方近邻中美洲7国同属发展中国家,有相同的历史、文化和传统合作关系。塞迪略此次南下,主要就当前对美关系中面临的一些问题同中美洲国家协调立场,寻求共同点。这些问题包括最近在美国加利福尼亚等州出现的排斥墨西哥移民的浪潮和由美国总统倡议召开的美洲国家首脑会议。在这两个问题上塞迪略与中美洲各国领导人都取得一致。关于移民问题,他们都认为,加州通过以剥夺墨西哥无证移民及其子女医疗、就学权利为主要内容的187号法案是针对整个拉美移民,是对拉美移民人权的践踏,美国当局应制止这股排外风。关于下个月在迈阿密召开的美洲国家首脑会议,双方也商定了与会的共同立场。访问期间,塞迪略反复强调墨西哥与中美洲各国的关系是平等的兄弟关系,没有“大哥”和“小弟”之分。有报道认为,这也是说给美国听的。塞迪略还同中美洲国家领导人商讨了签订自由贸易协定问题。
墨西哥与加拿大一直保持良好关系,现在又同属北美自由贸易区成员。塞迪略在渥太华宣布,墨西哥致力于对外关系多样化,加拿大是墨西哥发展对美关系的一个重要平衡因素。塞迪略与克雷蒂安总理会谈时表示,北美自由贸易协定生效以来,两国贸易增长40%,但两国关系不应限于贸易,要扩大到包括政治领域在内的其他各个领域。克雷蒂安赞同塞迪略的看法,表示要积极扩大同墨西哥在各方面的关系。
墨西哥与美国有3200公里长的共同边界和极为密切的经贸关系。墨西哥发展经济离不开美国的市场、资金和技术。塞迪略未来政府将继承萨利纳斯政府的政策,仍会把美国作为对外关系的重点。在华盛顿,塞迪略同克林顿举行了会谈。他在评论这次会谈时用了“非常积极”、“友好”、“富有成效”等字眼。虽然如此,墨美之间仍然存在诸如移民、贩毒等棘手问题,它们是塞克会谈中的主要议题。塞迪略对克林顿表达了墨西哥对187号法案的“极大关注”和要求尊重墨移民人权、由两国共同协商解决移民问题的主张。关于反毒问题,塞迪略向克林顿表达了如下立场:要有效地与贩毒作斗争,必须靠多国共同努力,毒品消费国应承担更多责任,在国际合作反毒中应尊重各国的主权。
此间舆论认为,萨利纳斯总统执政期间,出于发展经济的需要,改变了墨西哥以往视美国为“魔鬼”的政策,大大改善了对美国的关系,并加入了美国倡导的北美自由贸易区,这对墨西哥经济发展起了重要作用。但是国内一些人士担心,过分依赖美国会缩小与其打交道的回旋余地,损害国家独立和主权。塞迪略现在开始把眼光转向南方,重新突出自己的拉美特性,同时强调加强与加拿大的关系,目的就是以此来平衡对美关系,抵消因外交天平偏美可能带来的副作用。
(本报墨西哥城电)


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