重视农业科技促进持续发展

第3版(教育·科技·文化)
专栏：抓科技大发展促经济更繁荣

　　重视农业科技促进持续发展
中国工程院副院长卢良恕
江泽民总书记在今年两院院士会议上讲，科学技术要有一个新的解放和大的发展，这是对我国科学技术提出了更高的要求。改革开放以来，我国农业发展总结了三条根本经验，即一靠政策，二靠科技，三靠投入。科学技术是一种潜在的生产力，一旦运用到农业生产中去，就会变成强大的物质力量，成为发展农业生产与实现农业现代化的强大推动力。因此，在未来时期内，科学技术是最富有增产潜力的。资料表明，在２０世纪初，发达国家农业生产率的提高，靠采取新的科学技术来实现的不足２０％，而当今已达到６０—８０％，我国在１９７２—１９８０年间，农业总产值增长量中２７％是靠农业科学技术进步实现的，目前已达３０％—３５％。
党的十一届三中全会之后，我国农业科学技术有了很大发展，为农业和农村经济的振兴起到了重要作用。１０多年来，全国共取得农业科技成果约２．５万多项，其中２３００多项成果获部级以上奖。这些成果的推广和应用有力地推动了我国农业生产的发展。与此同时，我们也应该看到尽管农业技术成果数量不少，但近期对农业发展起重大关键作用的成果不多，究其原因，其中一条是我们对农业科学技术重视不够，缺乏对农业增产具有突破性科学技术的重大创新，缺乏对现有的农业科技成果的强有力的推广。充分发挥科学技术第一生产力的作用，可达到更合理和有效地利用自然资源、劳动力资源和区位优势，大幅度提高土地生产率、资源产出率、劳动生产率和农产品商品率，促进农村经济全面发展。
为了保证我国农业持续、稳定发展，就必须高度重视农业科技工作：
大力加强农业科学技术研究，建立新型农业科学技术研究体系。要坚决贯彻“依靠”、“面向”与“攀登”的科技方针，坚持以科研为中心，搞好应用研究、应用基础研究与开发研究的有机结合。通过总结这些年农业科技体制改革的经验，针对新形势、新任务，进一步完善从国家到地方多级农业科研机构的体制建设。按照“稳住一头，放开一片”的要求，全面部署农业科学技术工作和优化、配置农业科学研究力量，保证重点，带动全面，争取有一个新的更大发展。
大力加强科技储备，明确农业科技发展的战略重点，为本世纪末实现小康目标和下个世纪中叶达到中等发达国家水平服务。其内容包括大幅度提高农业综合生产能力，提高经济效益，重视产品质量；广辟食物来源，改善食物结构；防御自然灾害，保护生态环境。改善技术储备，大力推广和普及农业科学技术，加快高新技术在农业上的应用和产业化、商品化，在建设社会主义市场经济过程中，不断增加农业生产和农业科技的后劲。
大力加强农业技术与农村经济的结合，促进农业教育、科研、推广的全面发展。促进农业科技更大的发展，需要采取以下措施：一要靠科技进步，对传统农业实行技术改造并和现代农业技术相结合，发展农村经济，特别要重视大力推广现有的科技成果和农产品综合加工技术的研究，提高农产品的科技含量和附加值，推动现代农业向深度和广度发展。二要根据农业科学自身发展规律和农业发展规划，组织多学科、多部门力量，协调行动，联合攻关，为农村经济全面发展服务。三要按照农业特点和农业生产总体安排，进一步健全农业教育、农业科研、农业推广体系。农业教育以加快人才培养和开展科学研究为主要目标，科研以出成果、出人才、出效益为目标，技术推广以加速成果商品化、推动农业增产为主要目标，三者有机结合、互相促进、共同发展。
大力增加农业科技工作投资。根据农业科技工作以社会整体效益为主的特点，应建立以国家投资为主的多渠道拨款制度，并随着国家财政收入的增加，逐步达到占农业总产值１％以上。
与此同时，还要做好建立宏大的农业科技队伍工作，积极改善农业科技工作条件，推进国际农业科技合作与交流，强化农业科技立法和切实加强精神文明建设。