| 姜军皮树义 |
1994-01-31 00:00 |
为使口岸通关更便捷监督更科学更有效海关稽查制度今年全面推行国务院已批准海关总署设立稽查司
第4版(要闻)
专栏：
为使口岸通关更便捷监督更科学更有效
海关稽查制度今年全面推行
国务院已批准海关总署设立稽查司
本报北京１月３０日讯新华社记者姜军、本报记者皮树义报道：我国今年将改革海关监督管理模式，全面推行海关稽查制度，并相应改革通关制度。
海关总署署长钱冠林在今天召开的全国海关关长会议上说，推行海关稽查制度是今年海关业务改革的重点，海关将把对进出口的监督管理建立在企业管理和帐册稽核的基础上，扩大监督管理的空间和时间，使口岸通关更便捷，监管更科学、更有效，更好地适应对外开放的扩大和开放型经济的发展。
他指出，要改变把海关仅仅看作是“守门人”的传统观念，改变把人力、物力和监管手段过分集结在口岸通关的狭小空间和短暂时间的传统模式。
旧的监管模式显然已难以适应飞速发展的开放形势：１９９３年，全国海关监管的进出口货物达３．４７亿吨，比上年增长２３．６％，全年验放了１．０５亿人次的进出境旅客的行李物品，比上年增长近９．７％。
据悉，国务院已批准海关总署设立稽查司，统一管理和协调全国海关的稽查工作，推行海关稽查制度的实施方案即将下发执行。
海关通关制度也将相应作出进一步改革。钱冠林说，要改革报关体制，培育报关服务市场，国务院已明确由海关负责报关行的审批管理，要逐步把专业报关行塑造成既对企业负责、又对海关负责的具有社会中介机构性质的经营实体；并要着手研究并逐步建立对进出境货物的收发货人及其代理人通关的分类管理制度，研究制定以风险分析为基础的分类通关管理规范；要尽快建立适应高速公路特点的通关办法，并研究电子数据交换的配套应用；进一步扩大海运联检改革取得的成果，年内在全国推广；适时修订海关对行邮物品的监管办法，进一步突出监管重点，向国际规范靠拢。 |
|