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李绪恪 1994-01-31 00:00

对加快发展的理性思考

第5版(理论)
专栏:改革热点纵横谈

  对加快发展的理性思考
李绪恪
抓住机遇,加快发展的思想业已深入人心,并成为众人议论的热门话题,各地区、单位的决策者更是精神抖擞,雄图在胸。面对这一热气腾腾的喜人形势,笔者认为,有必要对加快发展作点理性思考,持冷静、科学的态度。
加快发展不是速度的盲目攀比,必须坚持实事求是,一切从实际出发。经济的发展是历史、地理、客观、主观多种因素综合作用的结果,地区之间、单位之间情况千差万别,不可能也不应当有整齐划一的速度;快与慢是相比较而言的,有的地方条件很好,增长百分之十五也不算快,有的地方基础差,投入少,增长百分之七八也不算慢,不能人为地、绝对地用增长速度的百分比划定快与慢的标准。宏观形势对各地是一样的,但微观的机遇则不尽相同,有条件快则快,没有条件快则要积极创造条件,暂时快不起来也不可操之过急。无锡县新安镇东裕村五年前还是“路不通、桥不通、电话不通、沟渠不通”的穷村,村干部花了九牛二虎之力,经济面貌仍多年未改。后来三一二国道修通了,正好从东裕村边通过,路通财来,村党支部抓住机遇,连续上了几个新项目,一年一个样,三年大变化,昔日的经济薄弱村去年工业产值可达一亿元。宜兴市洛涧村是个群岭环抱的山村,三年前穷得连村干部的报酬都难以兑现,前年陶都开发区的中心大道从村中穿过,村里抓住机遇,上工业项目,兴房地产生意,去年几大主要经济指标都有了跳跃式的增长。人的主观能动性不能超越客观存在的制约,革命的热情必须与科学态度相结合。能快不快谓之惰,难快硬快谓之浮,能上则上谓之敏,健中思疾谓之智。有成就者多是善于思考,立足实际的;人云亦云,亦步亦趋者难有所为。
加快发展不是一哄而起的“过热”重演,必须坚持市场经济规范,注重运行质量。去年经济发展中留下的几个乱的教训,不能再重复了,党的十四届三中全会通过的“决定”,明确提出建立健全宏观经济调控体系,不仅对财税体制、金融体制、投资体制、计划体制、对外经贸体制作出了具体的改革要求,而且强调要加强法律制度建设。这就告诉我们,今后的经济发展,宏观调控的力度不会减弱,只会强化;经济运行不会任其紊乱,只会逐步走向规范而有序;市场竞争也必将通过多种手段而趋于公开、公平、公正。如果说,在过去的发展中,一些地方运用“感情贷款”、“关系业务”、“政策空子”等非正当竞争手段求得了较快的速度,那么今后这种加快发展就难以为继。无锡县东湖塘镇规划明年经济工作时,提出实现五个转移,做到五种接轨,即继续从量的扩大为主转向质的提高为主,从外延扩展为主转向内涵发展为主,从投资拉动为主转向全面依靠科技进步,从内向型经济转向内外结合、工贸结合,从单一的集体经济转向多元经济;行业产品结构与国家产业政策接轨,资金运行与国家扶持方向接轨,经营方式与国际经济接轨,配套加工与国有大中型企业调整结构接轨,投资主体与国内外大财团、大集团、大企业接轨。显然,这种思路是明智的,扎扎实实地抓技术改造,抓产品质量;坚定不移地扩大开放,实施外向战略;大刀阔斧地调整结构,优化生产要素;老老实实地挤进市场,规范竞争。这样的加快发展才有效益的保证,才是真正地加快。
加快发展不是单纯的产值上升,必须坚持以效益为中心,既要健康又要持续。产值是一个重要的经济指标,但它仅仅反映了商品经济的一个阶段,更重要的商品价值的实现及经营的效果则没有反映出来;而且由于产业行业结构及人为的因素,一些地方产值的科学性相当弱,重复统计、超前统计、毛估统计、随意统计的情况决非杜撰。小平同志讲的加快发展,说到底是社会财富的迅速增加,综合经济实力的迅速壮大,国家和地方财力的迅速增强,人民生活的迅速富裕,一言以蔽之,是经济效益的迅速提高。所以,加快的着重点必须是健康发展、持续发展。健康就是“讲效益、讲质量、搞外向型经济”,把产品合格率、优质品率、产销率、资金周转率、资金创利税率、人均创利税率和出口创汇、引进外资作为经济工作的主要考核目标,将企业导向到优结构、优产品、优素质、高效率的轨道上。持续就是要考虑发展后劲,例如增加投入、技术改造、开发潜在市场、加强人才培训及扩大企业的积累等,严格防止分光吃光、掠夺性经营的短期行为和“穷庙富方丈”、“虚盈实亏”的畸形现象,使企业年年有发展,并每隔几年上一个新的台阶。
加快发展不是仅仅指工业经济,必须坚持各业协调发展,尤其要高度重视农业。工业经济在不少地方已成为主体经济,但它不能涵盖一切,恰恰相反,工业经济在国民经济总量中所占的比重越高,农业的基础地位越显得重要;工业经济越发达,第三产业的作用越显得明显。因而,对经济的加快发展要统筹安排,切实做到稳定一产,提高二产,强化三产。农业的领导力量不能弱,物质投入不能少,社会化服务队伍不能散,农业的条线机构不能“断奶”,按照“高质、高产、高效、创汇”的目标,加快农业现代化建设。由于农业生产受自然气候条件的严重制约,在两个大忙的关键时期,要果断采取“场厂挂钩”、“村厂挂钩”的办法,突击抢种抢收,确保不误农时。第三产业的发展因地制宜,发挥沿海、沿江、沿湖、沿路、沿城、沿街的地理优势,多方位开拓,多层次开发,多成份发展,多形式搞活,使三产真正成为经济的一叶大翼,这项工作虽已开始引起各地重视,但发展速度与二产相比,仍显滞后,需要进一步加强。
小平同志讲的加快发展,具有很丰富、很深刻的内涵,一定要准确地、科学地把握其精神实质,只有这样,我国的经济才能实实在在地持续、快速、健康地发展。


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