成为亚洲发展的伙伴

第7版(国际专版)
专栏：

　　西方的新亚洲政策
编者按：西方国家越来越重视亚洲是当前国际形势中一个引人注目的现象。一些国家的政府调整其对亚洲的政策，制定新的“亚洲战略”；大批企业界人士纷纷涌向亚洲，发展经贸，参与竞争。亚洲国家政局相对稳定，经济持续高速发展，在国际事务中的地位和作用不断提高，是出现上述情况的根本原因，而近年来西方主要国家经济连续衰退，相互间经济贸易矛盾加剧，则使这一趋势加速发展。
美国　成为亚洲发展的伙伴
地处两大洋之间的美国，长期以来其全球战略重点是在大西洋彼岸的欧洲，自８０年代以来，开始越来越重视太平洋对岸的亚洲。里根和布什执政时期，曾多次提出“美国是太平洋国家”。布什政府在１９９１年提出了以北美为基地、向太平洋彼岸辐射的“扇形结构”经济合作方案。克林顿政府上台后，美国重视亚洲的倾向更为明显。去年７月，入主白宫仅半年的克林顿总统借出席东京７国首脑会议之机，访问了日本和韩国，多次发表重要演讲，发出要加强与亚洲国家合作的强烈信号，比较系统地阐述了他的“新太平洋共同体”构想，使美国的亚太战略更加明晰。
舆论认为，克林顿政府如此重视亚洲国家，主要是为了实现其战略目标的需要。冷战结束后，世界各国纷纷调整战略，把经济安全置于国家安全首位。克林顿也是把“重振美国经济”作为“头号战略目标”。为此，美国政府将目光投向了政局相对稳定、经济迅速崛起的亚洲。
克林顿政府认为，加强与亚洲国家合作，可以给美国经济带来极大好处：首先是扩大出口，创造就业。这是刺激美国经济恢复增长的重要方面。近年来，西方发达国家经济衰退影响美国的对外出口，而亚洲国家市场容量增大，购买力增强，美国对亚太地区的贸易不断增长。１９９２年美国同亚太地区的贸易额达３４４０亿美元，是对拉美国家贸易额的３倍，比对西欧贸易额多５０％。美国对亚洲地区的出口为国内提供了２３０多万个就业机会。其次是通过投资，创造更好的经济效益。由于亚洲地区政治相对稳定，劳动力素质高而工资低，当地政府为外国企业创造优惠条件，产品又易于就地销售，美国公司在这里投资能以低成本换取高收入的经济效益。所以，从１９８９年到１９９２年，美国公司对亚洲发展中国家的投资增加了５６％，相当于美国对欧洲直接投资增幅的２．１倍。据美国商务部调查，在此期间，美国在亚洲的平均投资率超过２３％，在亚洲的平均投资收益率是同期在２４个主要工业国的２倍。此外，美国与亚洲不少发展中国家的经济互补性强。美国可以向亚洲发展中国家出口先进技术设备以及高科技产品，从这些国家进口物美价廉的轻工产品。
面对迅速崛起和市场潜力巨大的亚洲，西欧和日本都在千方百计扩大与这一地区的关系，尤其是日本，占尽近水楼台之利，美国担心如不尽快调整战略，重视亚洲，就会坐失良机。因此，美国的亚太战略包含着争夺在这一地区的主导权的意图。
为此，克林顿政府积极采取措施。作为一次重大的外交行动，去年１１月在美国西雅图成功地召开了亚太经合组织领导人非正式会议。克林顿总统和与会领导人就加强该地区经贸合作的领域、手段和机制等进行了广泛的讨论，并在一些重要问题上达成了共识。
今年一二月间，美国财长本特森和商务部副部长加藤先后访问亚洲，商讨扩大美国投资和经贸往来。
随后，克林顿政府推出今后重点开发的十大新兴市场，其中东亚地区占４个，中国市场（包括台湾、香港）高居首位。可以预计，随着亚洲经济贸易地位的不断上升，美国对该地区的重视程度将会随之提高。
（本报记者刘爱成）