| 何平杨树勋吕国庆 |
1994-06-30 00:00 |
拳拳公仆心——记河北行唐县委书记李遵英和县委“一班人”
第3版(政治·法律·社会)
专栏：迎接“七一”抓好党建
拳拳公仆心
——记河北行唐县委书记李遵英和县委“一班人”
新华社记者何平杨树勋吕国庆
编者按：读了河北行唐县委书记李遵英和县委“一班人”勤政为民的感人事迹，在我们眼前仿佛升起一面鲜艳的旗帜，上面写着五个金光闪闪的大字——为人民服务。人民是我们国家的主人，党的各级领导干部都是人民的公仆。能不能想人民之所想、急人民之所急、解人民之所难，是检验共产党员，特别是党员领导干部对人民的感情和态度的试金石。李遵英和县委“一班人”牢记党的宗旨，怀着对人民的满腔热忱和对党的事业的无限忠诚，以其扎扎实实的工作实绩，赢得了全县人民的信任和拥戴。这说明，领导干部的威信只有靠全心全意为人民办实事、办好事才能建立起来。只有这样，我们党的各级组织就能产生凝聚力，才能克服各种困难，把有中国特色的社会主义事业不断推向前进。
郜河，原称“告河”，是河北行唐县境内的一条季节性河流，因历史上乡民聚众告倒一个当朝权贵而得名。谁曾想，几年前，这里又成了在全省乃至全国都挂了号的“信访县”。
１９９１年６月１２日，新任县委书记李遵英一到行唐，面对的就是这样一个状况。
短短几年时间，行唐从乱到治，出现了政通人和的兴旺局面。
最近，记者到这里采访，上上下下的人都反映：县委书记李遵英是勤政为民、作风务实的好干部，县委“一班人”是带领全县人民脱贫致富奔小康的坚强战斗集体。
“共产党的干部，要把群众的冷暖时刻挂在心上”
尽管李遵英到行唐前就知道这个县的信访问题突出，但实际情况还是让他吃了一惊：全县半年的群众来信来访就多达１２００件次，其中集体越级上访就占８９批次。
面对每天摆在案头的厚厚一摞来信，看着一批又一批到县里来访的群众，李遵英的心情十分沉重，一种愧疚感紧紧缠绕着他。他对县委干部说：“‘民惟邦本，本固邦宁。’古代清官廉吏尚且懂得这一道理，作为人民公仆，共产党的干部要把群众的疾苦时刻挂在心上，否则，还算什么共产党员！”
县委作出决定：主动把上访群众请到县里来，当面听取他们的意见。他们还向全县群众公布了六个信访接待点，县领导每月定期下乡了解群众疾苦。
这不是引火烧身、自找麻烦吗？再说老百姓那些鸡毛蒜皮的小事，管得过来吗？对这一决定，有的干部表示不理解。
李遵英回答：解决群众的困难，是我们义不容辞的天职。群众之所以来找我们，正说明他们相信我们，这是送上门的群众工作。对领导干部来说，老百姓的事再小也是大事。我们只有为他们排忧解难的义务，绝没有坐视不管的权力。
通过批阅群众来信和接待群众来访，李遵英发现其中反映最强烈的是征收提留过多、农民负担过重问题。在县委常委会上，他说，农民负担降不下来，信访问题就得不到根本解决。他决定下乡调查，把这一问题作为突破口。
１９９２年春节前夕，李遵英来到杨家庄乡团山村。一进村，就感到冷冷清清，既看不到杀猪宰羊的喜庆场面，也看不到人们脸上的笑容，一点要过年的气氛也没有。问村干部为什么，回答是：农民手里没钱，把猪都卖了。他一连走访了好几家农户，听到的要求几乎一样：快把提留降下来。他感到了问题的严重性。
春节一过，他马上责成县农工部等组成工作组，在全县范围对此问题进行调查。结果发现全县征收提留竟占上年人均纯收入的８．６％。于是，县里作出了硬性规定：各乡的提留数必须经县农工部严格审批，而且每年至少要减一到两个百分点。结果，当年的农民负担就降到了６．８％。第二年，中央关于坚决把农民负担减少到５％以下的指示下达后，县里又围绕减轻农民负担，坚决裁减了乡镇机关私招乱聘人员、超编的农村干部共２４００多人，共减轻农民负担６５０万元，使全县农民人均提留降到４．９％。
“国之兴也，视民如伤。”李遵英时常这样告诫自己和县委“一班人”：“身为一方一地的领导干部，要牢固树立‘民本’思想，时刻把群众的冷暖挂在心上。经常想一想群众还缺少什么，最需要什么？”
一天，李遵英从地委机关报上看到一封“读者来信”，反映本县的花沟村有一个叫赵七四的孤儿，因无依无靠、生活困难辍学。第二天，他就赶到花沟村找到赵七四家。只见破屋里空荡荡的，土炕上，竟连铺的席子都没有。村民们告诉李遵英：孩子的父母生前常年闹病，家里的东西都为治病变卖光了。
这时，穿着件破背心的赵七四走过来。看着孩子又脏又乱的长发，李遵英的眼眶湿润了。他声音颤抖地当众宣布：“从今天起，赵七四就是县委的孩子，我们负责他的生活。”说着，又掏出自己的名片，并在上面写道：“这个孩子是孤儿。如果他有什么困难找到你们，请你们给他以帮助”。孩子接过名片，禁不住哇哇大哭起来。
回到县里，李遵英又托人捎给赵七四１００元学费，并送给他一些衣服和学习用品。可李遵英的心里仍不踏实。他想，像赵七四这样的失学孩子，全县还有多少呢？他让有关部门作了调查，并在全县机关干部中开展了一场救助失学儿童的活动，３９名县级领导干部人人带头分包一名失学儿童，使全县２３０名失学儿童全部重新回到课堂。
在李遵英上任后的一年多时间里，他批阅的群众来信达１０００多封。经过他和县委一班人的共同努力，群众来信来访件次大幅度下降，一度混乱的局面得到根本扭转，从一个信访工作的后进县，成为省里的“信访工作先进县”。
“宁可丢掉几个违法乱纪的干部，绝不能失去全县３８万群众”民如水，官如舟。
行唐县委“一班人”深深懂得这一千古警训。对那些腐化堕落、欺压百姓的干部，他们绝不袒护，坚持依照党纪国法予以惩办。
１９９２年３月，只里乡白庙村发生了一起村党支部书记韩荣贵私设公堂，捆绑吊打村民的事件。由于韩荣贵平时作风就比较霸道，因此一下激起了全村的公愤，上百名村民集体上访，要求政府严肃查处。
别看韩荣贵只是一个村支部书记，但却是当地赫赫有名的老“典型”。从１９６８年起就任村支部书记，一干就是２４年。他还是好几届的县人大代表，在县内外都有影响，上上下下也有不少关系。事件发生后，不少干部和群众对县委能否动真格的心存疑虑。
“是网开一面？还是秉公查处？”
这对李遵英和县委“一班人”来说，的确是个考验。
李遵英永远也忘不了那一天：白庙村的上访农民，黑压压一片跪在县委机关大院里。那１４０多双满含冤屈的眼睛，分明是全县３８万群众期待的目光。同情、悲怆交织着愤怒，堵得他说不出一句话。此时，他只有一个信念：为民伸张正义。
在县委常委会上，李遵英态度坚决地表示：不管是什么人，谁欺压老百姓谁就应当受到党纪国法的制裁。我们宁可丢掉几个违法乱纪的干部，也绝不能失去全县３８万群众！
第二天，县委副书记赵新朝带着县委的决定来到白庙村。村民们闻讯从四面八方来到村委会。院里院外，挤满了人。在村民们那期待而又含着疑虑的目光中，赵新朝大声宣布了县委的决定，院里顿时响起经久不息的掌声。
在县委的全力支持下，政法部门很快查清了韩荣贵打人致伤、贪污受贿等犯罪事实，并将其逮捕法办。
这起轰动全县的案子终于得到查处，正义得到了伸张。但此案的发生也给李遵英留下了深深的思考：权力一旦被滥用，对党和人民的事业将会造成多大的损害。为此，他反复要求县里干部，只有恭恭敬敬为人民当公仆的义务，绝没有欺压百姓的权力。只要发现有人滥用权力，破坏党群干群关系，李遵英总是坚决查处，绝不姑息。
一次，满城县一位农民开车拉着鲜桃路过行唐，几个道班值勤人员故意找借口对他无理罚款，还从筐里掏出一些桃子，致使捆绑的绳子松脱，十几筐桃子从车上滚下，造成６００多元的损失。这位农民对这种“路霸”行径非常气愤，便写了一封信给李遵英。
李遵英接到信后当即责成公安机关严肃查处，同时要求单位领导领着当事人前往满城，向那位农民当面作检查，并赔偿全部经济损失。事后，那位农民怀着感激的心情给李遵英写来一封信，说：“感谢县委能为我一个小小老百姓解决如此小事。你们不愧为共产党员。我要喊一声：共产党万岁，人民公仆万岁！”
为官一任，就要常怀为民之心，常思为民之策，常兴为民之举
行唐县地处冀中平原与太行山麓交界处，山区、丘陵占了全县面积的６０％以上，土地贫瘠，干旱缺水，农民生活十分贫困。
李遵英上任后第三天，就来到全县最穷的北河乡。这个乡是革命老区，是行唐最早建立党组织的地方，著名的“水泉暴动”就发生在这里。由于干旱缺水，当地老百姓把一些村取名为“北河”、“水泉”、“井凹”，企盼水的滋润。
当时正值６月中旬，火辣辣的太阳把地烤得都快冒了烟。李遵英一连走了几个村，发现这里原有的一些水利工程已经失效，不少水井干枯了，打上来的水都是酱色，储水窖里无水可储。农民浇不上地，喝不上水，急得一筹莫展。
村民们围着李遵英诉说着：“《龙江颂》里有个盼水妈，俺村里有许多盼水娃，从小盼水盼到了白发。”
干旱缺水，严重制约了北河乡的经济发展。当地流传着一句顺口溜：“有雨遍坡流，无雨渴死牛；春天不保种，秋天不保收。”全乡人均占有粮食不到１５０公斤，年年吃国家返销粮。
更让李遵英震惊的是，全乡２５岁以上还娶不上媳妇的光棍竟达５４０多人。有人形容这里是“男人多，女人少，光有哥，没有嫂。”一位年逾花甲的老汉眼含泪水拉着李遵英的手说：“就为缺水，耽误了多少孩子的终身啊！”
回县城的路上，李遵英的心情久久不能平静。北河乡农民被水困扰的情形，始终在他眼前晃来晃去。作为１９４５年就解放的革命老区，４６年过去了，可人民生活还如此贫困。如果自己这一届县委书记还不能解决他们的缺水和脱贫致富问题，怎能对得起把鲜血洒在这块土地上的革命先烈，有何面目去见那些含辛茹苦养育我们的父老乡亲？
于是，李遵英和县长高建玺商定，县里财政再紧也要尽最大努力解决山区群众的缺水问题。李遵英带着县水利、电力、银行等部门的负责人一次次前往北河乡，现场解决那里的缺水问题。除县财政拿出５万元外，还帮助他们筹集了３０多万元资金，解决了两眼机井的配套设施，开挖了１５００米的渠道，勘察确定了准备打的７眼深井。
北河乡人祖祖辈辈想水、盼水的日子正逐渐成为历史。
在李遵英看来，老百姓要的是“为官一场、造福一方”的干部，不欢迎只受香火不显灵的“菩萨”。为此他一再要求县委“一班人”，要常怀为民之心，常思为民之策，常兴为民之举。
由于历史的原因，行唐的经济底子薄、发展慢。为了尽快把行唐的经济搞上去，使全县人民的生活早日富裕起来，李遵英经过一年多的深入调查研究和广泛征求各方面意见后感到，要把行唐的经济搞上去，就要从根本上解决制约行唐经济发展中的深层次问题，克服因地理、交通、环境等带来的不利因素，使全县的农林牧矿等自然资源得到充分开发利用，真正变资源优势为经济优势，为振兴全县经济打好基础。在此基础上，他提出了以“开矿办厂、开市通商、开街修路、开渠兴水、开荒造林”为突破口的全面发展行唐经济的总体思路。
这一“五开”发展战略提出后，得到县委“一班人”的一致赞同，并在１９９２年底召开的县人代会上获得通过，成为全县人民团结奋斗奔小康的共同意志。“五开”战略实施以来，全县经济发展出现良好势头，各项经济指标逐年大幅度增长，去年工农业总产值为１１．４９亿元，比１９９０年增加１．５倍。
群众的信任和支持，是做好工作的力量源泉和根本保证
“我们领导干部，务必要把一切为了人民、一切想着人民、一切造福人民、一切依靠人民，作为想问题、办事情的根本出发点和落脚点。”这是李遵英经常挂在嘴边的一句话，也是他和县委“一班人”的自觉行动。
李遵英在行唐已经工作了整整三年。这期间，他和县委“一班人”为全县人民办的好事、实事一件又一件，而且是干一件成一件。有人说他是“心想事成。”对此，李遵英的看法是：“离开全县３８万群众，一切豪言壮语都是空话，一切策略思路都是空想，一切计划部署都是空文。我们的各项事业，说到底就是人民群众自己的事业。群众的信任和支持，是我们做好一切工作的力量源泉和根本保证。”
李遵英忘不了自己刚进行唐县城时的情景：破败的县城就像一个大村庄，没有一条像样的街道，而且狭窄肮脏，尘土飞扬，污水横流。群众普遍对此怨声载道。一些人还拿邻县新乐的变化作对比讽刺道：“新乐一年一座楼，行唐一年一条沟。”
“开街修路”——作为“五开”发展战略中的一项，对改造旧城、振兴行唐来说，无疑是个福音。但李遵英也担心，这一涉及上千户人家拆迁的举动，会不会引起群众的反感，引发不安定因素。俗话说：县城搬迁，难死县官。开街修路，难死干部。为了避免出现问题，李遵英亲自带领有关负责人挨家挨户登门拜访，做深入细致的思想工作，一遍又一遍地讲县城改造扩建的必要性，反复讲全局与局部、长远利益与眼前利益的关系。
精诚所至，金石为开。县领导的一片诚意，换来了广大群众的理解和支持。县城东街的一户农民投资３万多元，在路旁开了一家饭馆，一年可净赚２万多元。可听了李遵英一席苦口婆心的劝说，他忍痛第一个把房拆了。就这样，一年多时间，全县共开通拓宽了７条大街，涉及到３０００多户人家、５０００多间房屋，却没有出现一个“钉子户”，没有一个人上访告状。
防洪排险、开发利用荒滩的郜河治理工程全长５公里，占地３０００多亩，涉及一镇两乡８个村街。其中，西关村的损失最大，５００多户农民的４００多亩地都在规划之内。但沿岸农民甘愿牺牲自己的利益，不仅没有因争索占地补偿向县里讨价还价，反而主动将补偿费全部捐献给工程的兴建。举行开工典礼那天，周围十里八乡的农民都自发地来到工地参加义务劳动，场面极为壮观、感人。
李遵英每次谈起这些总是激动不已：“只要你为他们做一点点事情，他们就会以百倍的热情与厚爱来回报你。有这样好的人民，我们还有什么困难不能克服，什么样的事业不能成就！” |
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