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本堂 1994-06-30 00:00

安道尔公国

第6版(国际)
专栏:资料

  安道尔公国
安道尔公国是西班牙和法国交界处的内陆山国,面积为468平方公里。高山峡谷遍布全境,1/4的地区海拔在2340米以上,一般山谷也都高于900米,全国平均海拔1100多米,为欧洲地势最高的国家。安道尔6万居民中有25个不同的国籍,安道尔人仅1.35万,属加泰罗尼亚族,其他均为外国移民,可谓“移民之邦”。首都安道尔城人口约1.9万。国庆节为9月8日。官方语言为加泰罗尼亚语,通用法语和西班牙语。居民多信奉天主教。
据文字记载,安道尔最初是查理大帝为了抵御摩尔人的骚扰于公元9世纪在西班牙边境地带建立的小缓冲国。其后西班牙的乌赫尔地方主教一直统治它。13世纪初,乌赫尔主教与法国的佛亚伯爵为争夺安道尔进行了长期的战争。1278年双方签订《佩莱亚特赫和约》,规定法西共同分享安的管辖权,主教和伯爵共同担任国家元首,称为两大公。15世纪,两大公将处理本国事务的权力交还给安道尔人民,由领土委员会(安道尔总委员会的前身)行使职权。安道尔虽然像金苹果一样经常引起法西之间的战争,但国内却一直非常稳定。安道尔在每次大的战争中都严守中立,近700年间未发生战事。
安道尔公国具有世界上独一无二的国家体制,长期由两大公即法国总统和西班牙乌赫尔地方主教共同担任国家元首,履行安道尔的保护职能,并通过两名被称为“维格尔”的代表干预安道尔的立法和公共秩序。安道尔每年都要向两大公缴纳象征性的贡献。
1982年安道尔实行体制改革,行政权由总委员会改为由政府行使。1993年3月,安道尔全民公决通过新宪法,规定安为独立的主权国家。但新宪法仍基本上保持安道尔所独有的国体,法总统和西乌赫尔地方主教仍为安道尔名义上的国家元首。
安道尔国家立法权由总委员会行使。总委员会设主席和副主席各一名,28名委员,由普选产生,7个行政区各选4名,任期4年,每两年改选半数。总委员会选出政府总理,总理任命内阁成员并将执政纲领交总委员会批准。司法权由法院行使。刑法采取一审终审制。安道尔刑法中仍保留死刑。
本届总委员会于1993年12月在全国大选中产生。政府由外交、内政等八个部组成。现任总理是全国民主联合会领导人奥斯卡尔·里巴斯·雷伊戈,1994年1月当选就任。
安道尔没有军队,只有近100名警察,各行政区视交通情况再设数名交通警。新宪法结束了安道尔无关税的历史,根据规定,安将实行以“公民根据自己的经济能力向公共开支作贡献”为原则的“合理税收制度”。安道尔无自己的货币,境内通用西班牙比塞塔和法国法郎。
60年代以前,安道尔是一个农牧业国家。60年代以后,政府利用无税收的优势,大力发展商业,各种商店遍布全国,特别是首都安道尔城被誉为“购物者的天堂”。80年代开始,安道尔利用其独特的自然风貌,积极发展旅游业,每年接待外国游客1000万人次(其中多为过境旅客)。安道尔有5个世界一流的滑雪场,拥有250多公里长的滑雪跑道,是滑雪者的乐园。安道尔是一个比较富足的国家,国内生产总值近5亿美元,人均收入超过1万美元。
安道尔对外贸易的主要伙伴是法国和西班牙。发展同西班牙、法国及欧洲联盟的关系是安道尔的外交重点。(本堂)(附图片)
安道尔示意图书馆孙伟绘


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