公款消费面面观

第9版(读者来信)
专栏：在兄弟报纸的读者来信版上

　　公款消费面面观
编者按：近年来，公款消费之风愈刮愈烈，已成为社会上的一个热点问题。一些人为了抖威风、摆阔气，享乐谋私，大肆挥霍公款，无情地吞噬着国家和集体财产，也腐蚀着我们党和国家的肌体，人民群众对此深恶痛绝。今天本版转载《辽宁日报》的这封读者来信所反映的问题，具有一定的普遍性。希望能引起各级党政领导的重视，不但要自己引以为戒，而且要采取断然措施，刹住这股歪风。
辽宁省统计局提供的统计资料表明，１９９０年全省公款消费３２．７４亿元，１９９１年超过３７．５３亿元，１９９３年猛增到４６．１９亿元，１９９４年已逾５０亿元。“吃”公现象的严重程度，由此可见一斑。据了解，如今公款消费名目繁多，花样不断翻新。请看：
公款吃喝——珍馐美味乐逍遥。中央三令五申，严禁用公款吃喝，但吃喝风仍然久刮不衰，档次越来越高。前几年四五百元一桌的酒席就算不错了，如今上点档次的，就得二三千元一桌。据一家专营生猛海鲜的水产店经理介绍，店里经营的龙虾、鳜鱼、水鸡、眼镜蛇等珍稀产品，均由广东、海南甚至越南、泰国空运而来。这些珍品尽管存活期只有几天，且价格昂贵，仍供不应求。据有关部门统计，在全省各大中型宾馆、酒楼，８０％以上的营业收入来自公款宴请招待，仅某一中等城市每天公款消费就达２２万元之多。
公款行乐——扑朔迷离夜生活。眼下，对某些人来说，酒场上求乐已渐感乏味，享受五光十色的夜生活，出入灯光迷离的夜总会，沉醉于充满神秘色彩的封闭包厢才是最大乐趣。有关部门日前披露，某市的一些歌舞厅中，日本榻榻米全封闭包厢起价是５００至１０００元，晚１１时后还得每小时加付１００余元，但仍有大量“报销族”光顾。有关部门对锦州市６７家夜总会、歌舞厅进行调查，从帐面看，一次性消费在５００元以上的有１１９７笔，涉及企、事业单位及机关１０６７家；一次性消费在千元以上的２８３个单位，消费金额６０多万元。某开发公司两天就花掉２．３４万元。
公款旅游——从容潇洒走一回。近年来，出国像磁石一样吸引着一些官员、厂长、经理，上演了一幕幕令人啼笑皆非的闹剧。某市物资局见别的部门公款旅游很是眼红。后来，他们找到了出国的路子，即办了个“外向型经济高级研讨班”，尽管明里暗里打通了一些关节，但还是被卡住了，原因是人员照顾面太窄。于是，他们拟定了一个以厂长为主体，局机关负责人为领导，该局所属党校派人参加，并给每人出资两万元公款的“三合一”方案。就这样，一支几十人的旅游队伍浩浩荡荡地出国了。
公款上学——巧用职权谋私利。随着我国高等院校中自费生队伍的出现，一股用公款供子女上学的歪风也悄然刮起。据对辽宁省７所高等学校调查，自费生中用支票、信汇、转帐等方式缴纳学费的共２６６１名，通过核查确定为用公款交费的为８１３名，约占自费生总数的２８％，耗用公款２００余万元。用公款交费的家长，多为党政机关领导干部、企事业单位头头。省厅某局用巨额公款为局领导及中层干部子女交学费，其中为副厅长之子、副局长之子、总工程师之女交付学费１．２万元，为某科长之子付６５００元，为一般干部的子女付８００元。某大型钢铁公司用公款为４５名干部的子女交学费，而全厂十几万工人中无一人享此“待遇”。
公款送礼——欣然笑纳乐陶陶。一些单位为了得到上级部门的“关照”，不惜耗费重金送礼打点。某市开展财税大检查，所属粮食系统２１１个单位纷纷向检查组“进贡”。粗略核计，有现金３．７２万元，金首饰５６枚，手表、相机、录音机１１１３件，名烟３３６条。
现在，一些单位为了取得上级的宠爱，除了送价值成百上千的名花之外，又开始送名人字画。一本颜真卿的真迹价值连城，一幅明、清时代的名画价值一般两三万元，甚至五六万元，一些领导照收不误。
我国是一个公有制占主导地位的国家，怎样保护国有资产不受侵害，不被某些个人或小团体“吃”成一个空架子，这已是摆在我们面前愈来愈严峻、愈来愈不容回避的问题。为此，我认为有必要做好以下两个方面的工作。
一是在社会集团内部建立自我控制、自我制约机制。比如增加公费支出的透明度，定期公布有关人员的公费支出情况，让那些挥霍公款的人在群众面前曝光，一旦发现问题，监察、审计乃至司法部门就及时查处。
二是对权力进行有效的监督。对那些挥霍公款，疯狂“吃”公者，要动真格的，不管是谁都要绳之以法。对那些侵占公物的，不管是谁都必须如数退还，还要课以几倍乃至几十倍罚款，绝不能让他们占半点便宜。
中共辽宁省纪委张春林
（摘自１９９５年５月１０日《辽宁日报》第六版，本文略有删改）