| 中共辽西省委 |
1953-11-29 00:00 |
中共阜新市委在编制一九五四年计划中加强政治工作的初步经验
第2版()
专栏：
中共阜新市委在编制一九五四年计划中加强政治工作的初步经验
中共辽西省委
十月中旬，阜新矿务局接到国家颁布的编制一九五四年计划的指标，二十日后，将所属各厂矿做计划的人员集中到矿务局，连同矿务局各处做计划的人员，共四百三十多人。这批人员集中后，普遍地不安心，把做计划当成负担，劳动纪律很坏，有的迟到早退，有的故意怠工，严重地妨碍了一九五四年计划的编制。
十月下旬，中共阜新市委决定加强编制计划中的政治工作，指定各厂矿都要抽出政治工作人员到矿务局参加做计划，并调新邱矿党委副书记临时任党总支书记，负责领导做计划中的政治工作。各厂矿政治工作人员在十月三十日集中到矿务局，首先以三天时间着手建立党、工会、青年团的临时组织，然后即正式开始进行工作。
他们工作的第一步是了解和分析参加做计划的技术人员和职员的思想情况。他们发现大家不愿参加做计划的原因，在客观上是去年做计划时生活上有些困难未曾解决，在主观上是大家不重视做计划，认为这是给上级交卷，没认识到计划对生产的指导意义。根据这个分析，他们就一方面由工会负责解决大家居住和文化娱乐等生活上的困难问题，另一方面向全体人员说明做好计划对明年生产的重要意义。通过党员、团员和工会小组的活动，发动大家提出做好计划的保证条件。同时宣布凡参加做计划的人员，在做完计划后，都要做一次工作鉴定。经过这些工作后，大家的情绪迅速地安定了下来。
接着，第二步工作，就是如何使各厂矿提出的计划是先进的和精确的。阜新矿务局此次编订计划，大体上有三个步骤，第一个步骤是审核各厂矿所提出的计划；第二个步骤是编制全局计划；第三个步骤是根据计划指标制订技术措施计划，以便明年执行计划时能保证其按期实现。在审查各厂矿所提出的计划时，碰到最大的思想障碍是做计划人员把各项指标压低（劳动效率和质量标准求低、材料消耗标准求高），怕订高了，工人完不成，使他们为难。针对这种思想，他们进行了“少投资、多出煤、少消耗、多积累”的教育，同时又以厂矿为单位，进行坑口和车间的计划评比会。例如新邱矿五坑、六坑计划比较先进，而一坑计划保守。在评比会上，五坑、六坑的技术人员即提出他们制订计划的各种先进根据，对一坑的计划进行了批评，一坑的技术人员在评比中所提出的保守性根据都被一一驳倒。这种思想斗争是对做计划人员一种最实际最生动的教育。一坑的技术员经过这种批判之后，开始有些不服气，以后终于承认了自己的保守，情绪开始高涨，保证一定把自己的计划做得先进和准确。
打破了“怕指标定高了受工人埋怨”这种思想后，做计划人员又发生了一种新的思想障碍，怕计划全部返工。针对这种思想，阜新矿务局计划委员会又及时颁布了“关于编制一九五四年工业生产计划工程基础计划的返工原则”，共计六条：一是“资料的根据及把握程度不够者”；二是“不合乎安全生产方针原则者”；三是“不合乎国家技术政策方针及技术要求者”；四是“设备利用率、机械化程度，具体要求可提高而未提高者”；五是“不合乎发展方针及远景计划的原则者”；六是“制订技术定额及工料定额、产量等，存在保守及盲目冒进者”。有了这些原则的规定，使大家怕全部返工的顾虑也消除了。
阜新矿务局在编制一九五四年计划中，最大的困难是如何把成本降低到国家要求的指标上。今年他们的成本平均超支百分之十五点一九；而明年国家要求在今年计划的基础上再降低百分之六点五。这样，按照国家要求，他们明年的成本要比今年的实际成本降低百分之二十一点六九。这是一项十分艰巨的任务。在成本中，主要材料之一的坑木消耗，他们初步计划时，按国家要求指标，多出八千二百多立方公尺。因此，如何降低坑木消耗，成为他们降低成本的一个关键。为此，他们从各方面来精打细算，研究今年降低坑木消耗的各种先进经验，发动各坑口技术人员与老工人讨论办法，召开有经验的支棚工座谈会等，现在已经找出一些办法来。如水砂充填的砂门，过去用坑木钉，今后可改用板皮，如全局都能推行，一九五四年可节省木材三千立方公尺。还可大量利用板皮“刹帮”“刹顶”，提高坑木回收率和复用率。以高德矿为例，他们原计划用坑木较国家指标超出二千立方公尺左右，经过各方面想办法，现在已降低到只超过国家指标一百立方公尺左右。
编制计划和群众结合，是他们今年的一个新特点。所以要这样做，是因为作为制订计划的根据的各种统计资料和定额还不准确，有些问题还必须发动群众想办法来求得解决。他们做计划与群众结合的办法，除上面说过的及时请教坑口技术员和老工人外，并在矿务局作好初步审查后，把计划再交给各厂矿车间和坑口，由车间和坑口召开管理委员会，发动大家讨论审查，提出纠正意见。他们的经验，这样做，必须对有关人员进行教育，说明提出计划的根据和条件，否则很可能碰到保守思想的抵抗，而收到相反的结果。
编制计划中如何进行政治工作，对我们说来，还是个新问题，经验极为缺乏。阜新市委抽调一定数量的政治工作干部，参加编制计划工作，这种做法是正确的、必要的。其他厂矿也可以而且应当这样做。根据阜新市委加强做计划的政治工作情况来看，短短十三天中（从十月三十日到十一月十一日），就收到了上述的功效，这成绩是很显著的。这样做法，不但解决了做计划中的思想政治领导问题，而且，第一，使政治工作同志熟悉了编制计划的过程、情况、问题，使政治工作和经济工作结合有了新的便利条件，从而给明年初发动职工讨论国家计划打下了很好基础；第二，参加做计划的人员都是技术人员和职员，加强编制计划中的政治工作，就使我们增加了如何对技术人员和职员进行政治工作的经验，而这方面过去一直是政治工作中最薄弱的环节；第三，政治工作人员不熟悉管理工作，特别不熟悉如何编制计划，这是普遍性的问题，这个问题已成为政治工作与经济工作不能很好结合的一个障碍，用加强做计划中政治工作的办法，就可以逐渐解决这个问题。
当然，阜新市委在加强做计划中政治工作方面还有缺点，主要是抽调政治工作人员时决心还不够大，除新邱党委副书记是指名调来者外，其他各厂矿只规定人数而未指名，因此有的单位有派人充数现象。阜新市委对这个缺点，拟采取以下的办法加以补救：第一，按照前述做计划的三个步骤，在每个步骤结束时，就把政治工作的经验总结一次，向各厂矿政治工作干部进行传达，使他们吸收这些经验。第二，在前述做计划与群众结合过程中，要求各厂矿党、工会、青年团加强自己的工作，以便熟悉做计划中的问题和积累做计划中的政治工作经验。 |
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