| 温宪 |
1995-08-31 00:00 |
从和平走向发展——南部非洲发展共同体首脑会议取得成果
第7版(国际)
专栏：综述
从和平走向发展
——南部非洲发展共同体首脑会议取得成果
本报记者温宪
８月２８日，南部非洲发展共同体在约翰内斯堡举行了为期一天的首脑会议。在取得了一系列成果之后，会议东道主、南非总统曼德拉称“这是南部非洲发展共同体历史上最具深远意义的会议之一”。
这是南部非洲发展共同体第一次在南非举行首脑会议，这一事实本身便说明了南部非洲形势的变化。
１５年前的１９８０年４月１日，当９个南部非洲国家首脑在赞比亚首都卢萨卡决定建立“南部非洲发展协调会议”的时候，他们所面对的是一个仍在实行种族隔离制度的南非，纳米比亚仍在争取独立的斗争中，莫桑比克和安哥拉也还处于内战。联合自强、在经济上减少对南非的依赖是他们成立这一地区合作组织的初衷。１９９２年８月，这一地区组织首脑在新成员国纳米比亚首都温得和克聚会时，“南部非洲发展协调会议”被更名为“南部非洲发展共同体”。
目前，整个南部非洲的政治形势出现了从未有过的和平与稳定。新生的南非加入南部非洲发展共同体后，更为这一组织的壮大与发展注入了活力。本次首脑会议正式接纳毛里求斯为第１２个成员国。至此，南部非洲发展共同体的范围已北抵非洲第一高峰乞力马扎罗山，南至“海角之城”开普敦，东接印度洋，西至大西洋边的阿尔比纳角，形成了一个有着１亿多人口和巨大市场潜力的地区经济组织。
在赢得了和平与稳定后，南部非洲发展共同体正在以脚踏实地的经济合作促进共同发展。为了消除一些成员国的担心，新南非一再表示将以平等互利的态度在组织内发挥积极作用。在此次首脑会议上，曼德拉再次申明，本地区内“一国的贫穷便是我们大家的贫穷；整个地区的经济增长和持续发展符合所有人的利益”。在这一共识的促进下，南部非洲发展共同体成员国已在贸易、金融、旅游和人员流动等方面进行了积极合作。在此基础上，此次首脑会议又签署了“共享水道系统”和共同建立南部非洲联合电网两个重要文件。南部非洲发展共同体现任主席、博茨瓦纳总统马西雷感慨道，南部非洲诸国能在这两个重要资源问题上达成互谅互让的协议，“的确是向前迈出了一大步”，其意义“怎样高估也不过分。”
在致力于组织内成员国间经济合作的同时，南部非洲发展共同体越来越活跃地以地区经济集团的身份与外部世界开展对话与合作。除了与欧共体、东盟开始对话外，南部非洲发展共同体已同包括巴西、阿根廷、秘鲁、巴拉圭在内的拉美诸国开展合作，一个非洲——拉丁美洲协会正在筹建过程中。此外，南部非洲发展共同体还与印度洋委员会建立了联系，双方不久将就两个地区间经济合作的具体方式签署一份谅解备忘录。鉴于南部非洲发展共同体的一些成员国同时也是东部和南部非洲共同市场的成员国，两个组织之间近年来在合作关系问题上一直存在着利益关系划分不清等悬而未决的问题。这次会议在解决这些问题上也取得了进展。
曾在世界政治版图上充满热点问题的南部非洲主要依靠自身努力走向和平后，现在正着眼于重整河山，共同发展经济。人们普遍认为，南部非洲发展共同体这种实实在在的合作正在为建立整个非洲经济共同体打下基础。
（本报约翰内斯堡８月２９日电） |
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